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ce que le rapport Debré recommande sur les élections régionales

Jean-Louis Debré, ancien président du Conseil constitutionnel, a remis son rapport sur les élections régionales et départementales au Premier ministre Jean Castex le vendredi 13 novembre. Un rapport sur la question de la faisabilité de la tenue du scrutin en mars prochain, en raison de la Pandémie de covid19. Jean-Louis Debré recommande de reporter les élections à juin et fait d’autres propositions.

Un report recommandé de trois mois

“Le report des élections régionales à juin 2021 serait une option raisonnable, compte tenu des risques sanitaires ainsi que des enjeux politiques et institutionnels”, peut-on lire dans le rapport de Jean-Louis Debré remis à Matignon le vendredi 13 novembre. Ce report “serait l’option susceptible de recueillir le plus large soutien politique. Une telle décision serait justifiée par des circonstances exceptionnelles.” Le choix du mois de juin est apparu plus consensuel que l’automne, ce qui nécessiterait une campagne pendant l’été et s’avérerait trop proche de l’élection présidentielle, selon le rapport.

En ce qui concerne la Guyane, il peut y avoir “un examen spécifique, afin de vérifier si le calendrier épidémiologique spécifique au territoire de cette communauté, loin de la métropole, constitue une différence objective de situation susceptible de justifier un traitement différent, par exemple en maintenant les sondages en mars 2021”.

Demander l’avis du Conseil Scientifique

Cependant, en raison de la crise sanitaire, Jean-Louis Debré prévoit toujours une clause de «réunion». La crainte des oppositions étant que, de report en report, le vote soit reporté indéfiniment, voire après l’élection présidentielle, l’ancien président du Conseil constitutionnel, propose que le conseil scientifique envoie son avis directement aux parlementaires et que ce soit eux qui décident.

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Le rapport ne donne pas de date précise pour cet examen. Mais selon les informations de franceinfo, Matignon propose qu’un premier point se tienne au cours du mois d’avril avec une seconde réunion environ un mois avant l’élection pour décider de la maintenir ou non.

La dématérialisation de la campagne recommandée

Pour la campagne qui précédera l’élection, Jean-Louis Debré demande un protocole sanitaire adéquat, évoquant le “contrôle de la densité des personnes rassemblées au même endroit, ventilées et ventilées” et l’utilisation “autant que possible des canaux dématérialisés”.

Faciliter les procurations

Dans son rapport, Jean-Louis Debré recommande également de faciliter l’accès à la procuration. Concrètement, il suggère que chaque représentant “a deux procurations, de n’importe quel électeur”. Il croit également que les gens “vulnérable” à Covid-19 peut demander plus simplement, avec une déclaration sous serment, que “les officiers de police judiciaire ou leurs délégués se déplacent eux-mêmes pour établir ou retirer leur procuration “.

Vote par correspondance

La question est controversée, mais Jean-Louis Debré demande au gouvernement de“considérer” la “développement” le vote par correspondance, ainsi que le vote par Internet, en particulier assurer sa “fiabilité technique et matérielle pour garantir l’équité du scrutin”. Une proposition qui a peu de chances d’aboutir. Selon nos informations, les proches de Jean Castex sont réticents, comme Gérald Darmanin, le ministre de l’Intérieur qui ne fait qu’identifier les obstacles, sans voir en quoi le vote par correspondance réduit le risque sanitaire. Il faut notamment aller faire une photocopie de sa carte d’identité, se rendre à la Poste, ce qui au final ne semble pas réduire les risques sanitaires par rapport à un bureau de vote.

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A Matignon, l’exemple des Etats-Unis, sur lequel s’appuient les partisans du vote par correspondance pour le défendre, est repris pour souligner ses limites: le résultat n’est toujours pas stabilisé ou consensuel 10 jours après l’élection. Matignon s’engage cependant à demander une analyse technique aux services du ministère de l’Intérieur avant de se prononcer.

Une décision rapide

Jean-Louis Debré recommande au gouvernement d’annoncer “à partir de début décembre, date à laquelle le gouvernement souhaite convoquer les électeurs pour le renouvellement général des conseillers régionaux, départementaux et des assemblées de Corse, Guyane et Martinique”. Cela permettra alors à l’exécutif initier une campagne d’information sur les compétences des autorités régionales et départementales mises en œuvre dans la vie quotidienne des Français et les facilités mises en place pour participer aux élections reportées “.

Selon les informations recueillies par franceinfo, un projet de loi sera présenté au Conseil des ministres le 2 ou le 16 décembre (le 9 étant consacré au projet de loi de lutte contre le séparatisme islamiste). La copie du gouvernement sera débattue au Parlement au début année, pour une promulgation de la loi fin février.

Alphonse Dumont

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