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Une nouvelle réforme des retraites a été mise en place

Des modifications des allocations de retraite privées sont en préparation, visant à accroître la rentabilité de la gestion des comptes individuels des personnes et à conduire à un revenu de remplacement adéquat à la retraite.

C'est ce qu'a annoncé le Comité de surveillance financière à l'occasion de la fin de la mission de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) qui a révisé le modèle de retraite en Bulgarie. Notre pays est candidat à l'adhésion à l'Organisation de coopération et de développement économiques et devrait être invité en 2025.

L'OCDE a salué le modèle de retraite à trois piliers introduit il y a 20 ans dans notre pays, les règles stables de fonctionnement des caisses de retraite privées, ainsi que leur contrôle, mais a formulé plusieurs recommandations pour améliorer le deuxième pilier du système. Il s'agit d'une assurance retraite complémentaire obligatoire dans les fonds universels, où 5% des cotisations de retraite reviennent à tous les travailleurs nés après 1959.

L'OCDE recommande que les fonds mondiaux introduisent le modèle dit multi-fonds pour permettre aux utilisateurs de choisir différentes stratégies de gestion de leur argent – ​​conservatrice, équilibrée ou risquée.

Ils recommandent en outre de diversifier les instruments financiers dans lesquels les fonds des comptes individuels des assurés peuvent être investis, afin d'obtenir un rendement plus élevé.

L'Autorité de surveillance financière a annoncé qu'elle avait entamé un dialogue avec l'Association bulgare des assureurs de pensions complémentaires et qu'elle était prête à proposer des modifications au cadre réglementaire de l'assurance pension complémentaire.

Depuis de nombreuses années, les caisses de pension privées insistent sur des règles plus libérales pour le placement des fonds des assurés dans le deuxième pilier, qui leur permettraient également d'obtenir des rendements plus élevés. Cependant, l'approche la plus conservatrice a été adoptée dans notre pays et, actuellement, les fonds sont principalement investis dans des titres d'État plus sûrs, mais également à faible rendement. Dans une très faible mesure, les fonds communs de placement investissent dans des actions de sociétés négociées sur des marchés réglementés ou dans des immeubles de placement.

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L’introduction de fonds multiples est également une exigence de longue date des caisses de retraite. Ils suggèrent depuis longtemps que les assurés soient regroupés par âge et que l'argent des plus jeunes, pour qui la retraite est encore une possibilité lointaine, investisse dans des actifs plus risqués mais à plus haut rendement. À mesure que les consommateurs vieillissent, ils se tourneront vers des régimes plus conservateurs, offrant un rendement inférieur mais un risque minime de perte d’argent. Il est également possible de laisser aux porteurs de parts le choix d'un profil de placement prudent, équilibré ou risqué pour les fonds vieillissants.

Les changements proposés, pour lesquels il est devenu clair que des textes juridiques sont déjà prêts, ont été reportés de plusieurs années. Avec son adoption, le modèle d'assurance pension introduit il y a 20 ans en Bulgarie sera pratiquement achevé.

Le grand problème du système de retraite de notre pays réside dans les montants très faibles accumulés dans les quotes-parts individuelles du deuxième pilier pour la plupart des assurés. Les raisons sont nombreuses : le faible taux du deuxième pilier, les longues périodes de chômage, l'économie grise pendant la période de transition, où de nombreux Bulgares n'étaient pas servis par des employeurs qui, pendant de nombreuses années, facturaient des frais élevés pour servir beaucoup… Actuellement terminé et 14 000 Bulgares reçoivent déjà une forme. Il existe de nombreuses formes de paiement du Fonds de pension universel, mais seulement 10 % ont suffisamment d'épargne pour obtenir une deuxième pension à vie. Le risque qu'un grand nombre de personnes perçoivent des pensions fortement réduites a contraint les autorités à offrir la possibilité aux personnes, avant la retraite, si elles le souhaitent, de transférer leur deuxième pension au Fonds d'État du NISI, où elles recevront le montant total de leur pension. Pension.

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Le ministère des Finances s'est montré plus modéré dans son annonce de l'achèvement de la mission de l'OCDE. « Après l'achèvement réussi de l'examen, la partie bulgare n'est pas tenue de prendre des mesures à court terme avant d'adhérer à l'OCDE », indique le communiqué du ministère des Finances. C'est pourquoi ils soulignent que les changements dans le domaine de l'assurance retraite revêtent une grande importance sociale et doivent être convenus avec toutes les institutions compétentes et les parties intéressées – assurés, retraités, compagnies d'assurance retraite, partenaires sociaux, en tenant compte des particularités de la situation bulgare. système de retraite.

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Lothaire Hébert

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