La France prépare une législation pour simplifier les projets de centrales nucléaires

La France prépare une loi visant à réduire les formalités administratives liées aux projets nucléaires et vise à démarrer la construction de son premier réacteur EPR2 de nouvelle génération avant mai 2027, a déclaré un responsable du ministère de l’Energie.Le président Emmanuel Macron a annoncé en février son intention de construire au moins six réacteurs EPR2. , ainsi que la possibilité de huit réacteurs supplémentaires, avec un premier projet à partir de 2028 et une première mise en service d’ici 2035.

Le gouvernement cherche maintenant à réduire les processus bureaucratiques impliqués. Le projet de loi, qui sera présenté en Conseil des ministres avant le début du débat public fin octobre, simplifiera les procédures et réduira le risque de multiples objections juridiques.

« L’objectif est que la partie procédurale et d’autorisation dure moins de cinq ans et que la construction du premier EPR2 commence avant la fin du mandat présidentiel, avant mai 2027 », a déclaré à la presse le responsable du ministère. « La dernière table… devrait démarrer les opérations commerciales de ce réacteur de 2035 à 366. »

Le projet de loi a déjà rencontré l’opposition de groupes environnementaux.

Pauline Boyer de Greenpeace France a noté : « Le gouvernement propose une loi pour accélérer l’installation de nouveaux réacteurs nucléaires avant toute consultation avec la population ! C’est un détournement démocratique. Greenpeace a déclaré qu’il ignorerait toute consultation publique liée à la construction de la nouvelle centrale nucléaire. « La seule chose que cette loi va accélérer, c’est le déclin du droit de l’environnement », a déclaré Boyer dans un communiqué.

Un rapport de Matignon en février a estimé le coût total de construction de six EPR2, dans un scénario moyen et sur la base d’un premier réacteur opérationnel en 2037, à 51,7 milliards d’euros (49,8 milliards de dollars). L’énergéticien EDF a l’intention de construire des réacteurs sur trois sites nucléaires existants : deux à Penly, en Seine-Maritime, deux à Gravelines, dans le nord de la France, et deux soit au Bugey, dans l’est de la France, soit au Tricastin, dans le sud de la France. .

Cependant, EDF connaît actuellement des réformes de gouvernance et une nationalisation complète. En août, il a émis un cinquième avertissement sur les bénéfices pour l’année et s’attend désormais à ce que la baisse de la production réduise son bénéfice de base de 29 milliards d’euros en 2022.

En plus de cela, le parc nucléaire français a fait l’objet d’un examen minutieux, avec une vague de réformes d’usine qui a forcé un nombre record de réacteurs à s’arrêter et a ramené la production d’énergie nucléaire à son plus bas niveau en 30 ans, aggravant sérieusement la crise énergétique en Europe. Sur les 56 réacteurs du groupe, 26 sont actuellement fermés pour des problèmes de maintenance, de corrosion ou de rechargement.

Cédric Lewandowski, directeur général du Fonds de développement économique, a déclaré le 14 septembre à la Commission des affaires économiques de l’Assemblée nationale qu’en théorie, cinq devraient redémarrer en septembre, cinq en octobre, sept en novembre, trois en décembre, trois en janvier et deux en février. « EDF s’engage à redémarrer tous les réacteurs fermés pour cet hiver », a déclaré Agnès Pannier-Runacher, ministre de la Transition énergétique, devant le Conseil de défense énergétique du 2 septembre. Cependant, la plupart des experts ne croient pas que cela soit possible compte tenu des nombreux problèmes auxquels EDF est confronté, comme l’arrêt prolongé et non planifié de quatre réacteurs le 25 août, en raison de problèmes de corrosion.

Le Monde a souligné que pour mettre en œuvre ce plan, le nouveau PDG d’EDF, Luc Raymond, devra faire face à la pénurie de main-d’œuvre qualifiée, qui contribue à retarder la relance du parc nucléaire. Face à la pénurie de soudeurs industriels, tuyauteurs, machinistes et chaudronniers, EDF va devoir embaucher des ouvriers en Roumanie, au Portugal ou ailleurs, et il leur faudra 2 à 3 ans de formation.

L’EPR2 est un concept de troisième génération réalisé par Framatome et EDF. Il s’agit d’une version « améliorée » de la conception de l’EPR de 1,7 GWe, qui présentait des problèmes de jeunesse. Les deux premiers projets de Flamanville en Normandie et d’Olkiluto en Finlande ont souffert de longs retards et de surcoûts. Cependant, deux autres réacteurs EPR ont été achevés à l’usine de Taishan dans le Guangdong, en Chine, et mis en service en 2018 et 2019.

Photo : Nuclear Island View EPR2 (avec l’aimable autorisation d’EDF)