Ralitsa Semionova devant FAKTI : le gouvernement de Glavchev sera dans les coulisses ᐉ Nouvelles de Fakti.bg – Opinions

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Les changements à la tête de l'Etat ont commencé dès le premier jour du gouvernement intérimaire de Glavchev. Cela se produit sur fond de scandales au sein du ministère de l’Intérieur et des Douanes. Comment voyons-nous ce qui se passe et à quoi s'attendre des partis… La politologue Ralitsa Simonova s'est entretenue avec FAKTI.

– Madame Simonova, si l'on regarde les choses de manière réaliste, qui est responsable de ce bureau et de son travail ?
– Dans le contexte des changements constitutionnels, en pratique, c'est là la question fondamentale. Il était clair que le président nomme un gouvernement officiel, qui assume la responsabilité correspondante de la sélection des ministres et de la gestion de ce ministère. Cette responsabilité repose sur une logique claire compte tenu du rôle institutionnel spécifique du chef de l'État dans le système de séparation des pouvoirs bulgare. Certes, le rapport entre la responsabilité politique et l'obligation de rendre des comptes envers le Parlement est rompu en ce qui concerne la solution proposée par ce dernier, mais la légitimité de cette approche reste élevée, dans la mesure où elle découle de la forte légitimité associée à l'élection directe du chef de l'État. Par des citoyens bulgares.
Après les amendements constitutionnels, la responsabilité politique, pour autant que l'on puisse en parler, incombe au Premier ministre par intérim. Cette nomination du Premier ministre est un processus de sélection à partir d'une liste précise de postes, et non un jugement de mérite et de compétence. C'est une condition préalable pour que le gouvernement formel soit dirigé par des individus hautement partisans, d'abord en raison de la procédure même de sélection des responsables de ces postes, et ensuite parce qu'ils sont souvent occupés par des fonctionnaires du parti. Les amendements constitutionnels ont retiré au président la responsabilité de choisir les nominations ministérielles, mais ne l'ont pas transférée à une autre entité jouissant d'une légitimité mutuelle. Dans ces conditions, en pratique, personne n’est suffisamment responsable de ce choix.

Un tel vide de responsabilité ouvre la voie à des influences extérieures dans le processus décisionnel au sein de ce gouvernement.

Dans le même temps, on s’attend à ce que le nouveau « modèle » de gouvernement formel soit subordonné à la Chambre des représentants alors existante, qu’elle n’a pas réellement élue et qui ne dispose pas de mécanismes de contrôle efficaces. En d’autres termes, la responsabilité politique assumée dans ce contexte est considérablement réduite à tous les niveaux – Cabinet, Parlement et Président.

– Il était clair que le président est celui qui nomme un gouvernement officiel, mais maintenant il est devenu directeur de la presse ? Quelle en est la logique politique et dans quelle mesure est-elle applicable ?
– La logique est justement de réduire la responsabilité. Car si l’on suppose que l’idée de ces changements était de limiter les pouvoirs du président lors de la nomination des cabinets de service, cela pourrait être fait de manière plus élégante, le gouvernement démissionnaire continuant simplement à gouverner jusqu’à une nouvelle formation. L'armoire est sélectionnée. Il s’agit d’un modèle de transition bien établi d’un gouvernement à un autre dans de nombreuses démocraties et qui n’aurait pas créé un tel chaos institutionnel. Le fait que ces étranges changements se soient produits soulève de nombreuses questions, principalement sur qui veut gouverner sans rendre de comptes et quelles décisions doivent encore être prises.

Dans ce contexte, il est très probable que le gouvernement Glavchev sera un instrument permettant de prendre des décisions impopulaires mais essentielles, tant sur les questions de personnel que de politique.

Il s’agira de décisions pour lesquelles aucun parti ne sera enclin à assumer la responsabilité politique. De toute évidence, il semble que le gouvernement de Glavchev restera dans les coulisses.

– Ces changements constitutionnels ne cachent-ils pas un véritable gouvernement de parti sous un « gouvernement officiel » ?
– Dans une large mesure, c'est le cas. Le mécanisme d’élection d’un Premier ministre d’office est en soi une condition préalable pour prouver dans la pratique que les postes occupés par ce bureau sont effectivement partisans. Le premier bureau de ce type apporte des preuves dans ce sens. M. Glavchev est une figure illustre du parti issu des rangs de l'Autre parti du mouvement européen, ce qui ne peut s'empêcher de faire soupçonner qu'il y aura une influence du parti sur son choix de ministre, ainsi que que cette influence sera exercée en relation avec le prochain décisions du Conseil des ministres.

Le Parlement fonctionne avec une sorte d'immortalité. Est-ce le meilleur moment pour utiliser les majorités situationnelles ?
– La situation présente en effet le risque que le Parlement, qui ne dispose plus d'une légitimité suffisamment élevée à la lumière des nouvelles élections prévues, adopte des décisions importantes et propose des lois à une majorité circonstancielle (« flottante »). Il est possible que la question de la légitimité de ces décisions soit légitimement posée, et de l'opportunité de telles décisions prises par un parlement qui va bientôt cesser d'exister. Donc, dans ce contexte, non, ce n’est pas le moment de prendre des décisions importantes, mais il est possible que certaines forces politiques profitent de ce moment.

– L'organisation des élections ou ce qui se passe au ministère de l'Intérieur. Quel est le plus important et le plus intéressant ?
-Les deux sont liés. Le ministère de l'Intérieur joue un rôle important dans la conduite des élections. L'agence exerce des fonctions clés en matière de sécurité et est l'une des structures chargées de garantir l'intégrité des élections. Nous devons garder cela à l’esprit lorsque nous parlons des problèmes des votes contrôlés et achetés et des crimes électoraux. La violente lutte politique pour savoir qui contrôlera le ministère de l’Intérieur, à la lumière des prochaines élections, ne contribuera pas à accroître la confiance dans le processus électoral.

Au contraire, on a de plus en plus le sentiment que le ministère sera utilisé pour servir des intérêts partisans particuliers.

Cela peut décourager les citoyens d’exercer leur droit de vote et entraîner une baisse de la participation électorale. À mesure que la participation électorale diminue, nous savons que le noyau dur des partis détermine les résultats finaux. En ce sens, nous devinons qui vous servez.

– Concessions. Est-ce important pour quelqu’un qui occupera un poste élevé au ministère de l’Intérieur ?
– Malheureusement, il est d'usage d'accepter à des postes publics élevés des personnes pour lesquelles il existe déjà des documents incriminants, ce qui garantit le succès de leur contrôle ultérieur. Ce sont des techniques laides, typiques de certains milieux, mais elles sont largement appliquées dans la sphère politique. De telles pratiques mettent en évidence le manque de transparence dans la prise de décision politique sur des questions importantes et accroissent le sentiment d’ingérence en coulisses dans ces processus. Parfois, bien sûr, il y a des hacks et des personnes propres s'introduisent dans le système MIA, mais ces cas sont rares et les marionnettistes corrigent les « bugs » rapidement. Les exceptions confirment toujours la règle.

– Et ce qui ressort – celui qui n'écoute pas, il en finit rapidement avec des documents compromettants…
– Oui, ceux qui n'écoutent pas se retrouvent généralement rapidement à court de matériel compromettant, et quand il n'y a rien de convenable, la « fabrique à mensonges », c'est-à-dire. Certains médias produisent et diffusent des histoires stéréotypées afin que les personnes désobéissantes soient rapidement mises à l’écart dans tous les sens du terme – socialement, politiquement et économiquement.
C’est pourquoi les personnes honnêtes et dignes ne peuvent pas survivre longtemps dans cet environnement politique. C'est la raison de notre faible niveau de représentation politique, ainsi que du manque de professionnalisme et du faible niveau de compétence de nombreuses personnes occupant de hautes fonctions publiques.
Dans cet environnement d'information déplorable, où personne n'assume la responsabilité des mensonges répandus, les citoyens bulgares perdent complètement la trace des informations qui sont fiables et de celles qui ne le sont pas. Lorsque vous ne disposez pas de données correctes, lorsque vous ne pouvez pas faire la distinction entre la vérité et le mensonge, vous ne serez pas en mesure de prendre les décisions appropriées et de devenir facilement contrôlable. C'est ainsi que le comportement de groupes sociaux entiers est souvent orienté.