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Pourquoi l’âge de la retraite en France est-il si bas ?

Les Français sont à nouveau descendus dans la rue pour protester contre un projet de relèvement de l’âge minimum de la retraite – cette fois de 62 à 64 ans.

La proposition a été dévoilée par la première ministre, Elizabeth Bourne, le 10 janvier et fait maintenant son chemin au Parlement.

En France, il est très impopulaire : 68 % sont opposés à la réforme. Mais vu d’ailleurs en Europe, il semble remarquablement modeste. Pourquoi l’âge de la retraite en France est-il si bas ?

La plupart des Européens avaient bien plus de 62 ans lorsqu’ils ont commencé à percevoir une pension d’État. L’âge de la retraite en Grande-Bretagne est de 66 ans et en Allemagne de 67 ans.

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– Emmanuel Macron face au vote de confrontation sur les retraites
* Une mauvaise odeur à Paris à cause du projet de repousser l’âge de la retraite et de laisser les ordures malodorantes dans les rues
* Manifestations violentes en France contre le relèvement de l’âge de la retraite

La France a deux âges de départ à la retraite : le minimum légal est de 62 ans, à partir duquel une pension à taux plein est versée si le nombre de cotisations requises est effectué, et à 67 ans, à partir duquel une pension à taux plein est versée malgré tout. Les nouvelles règles accéléreront l’augmentation du nombre requis de cotisations annuelles de 41 à 43.

Des règles nationales complexes en matière de crédits et d’exonérations font en effet que de nombreux Européens prennent leur retraite avant l’âge de la retraite dans leur pays.

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L’âge moyen d’un homme britannique est de 63,7 ans lorsqu’il prend sa retraite ; La moyenne féminine est de 63,2. Les hommes allemands prennent leur retraite à 63,1 ans en moyenne et les femmes à 63,2 ans.

En France, l’espérance de vie est encore plus faible : les hommes prennent leur retraite en moyenne à 60,4 ans, et les femmes à 60,9 ans. Grâce à une espérance de vie plus élevée, la durée moyenne de la retraite en France, pour les hommes, est la deuxième la plus élevée de l’OCDE (après le Luxembourg) ; Pour les femmes, c’est le troisième plus élevé.

Les Français sont descendus dans la rue pour protester contre un projet de relèvement de l'âge minimum de départ à la retraite.

Christophe Inna / AP

Les Français sont descendus dans la rue pour protester contre un projet de relèvement de l’âge minimum de départ à la retraite.

Cela met particulièrement à rude épreuve le système français. Les pensions sont financées par la charge salariale obligatoire assumée sur les travailleurs qui sont à la retraite à un moment donné. Aujourd’hui, il n’y a que 1,7 personne travaillant en France pour chaque retraité, contre 2,1 en 2000. Ce nombre devrait tomber à 1,3 d’ici 2070.

La conjonction de l’histoire et de la culture politique explique l’âge bas de la retraite en France. Le système de retraite anticipée du pays pour la marine a été institué sous l’ancien système en 1673. À ce jour, certaines catégories de travailleurs, comme les danseurs de l’Opéra de Paris ou les cheminots, bénéficient de droits à la retraite anticipée sur la base de tels régimes historiques.

A la SNCF, les chemins de fer nationaux, les salariés peuvent prendre leur retraite dès 52 à 55 ans. Les règles modernes régissant les retraites ont été introduites en 1945, avec la naissance de l’État-providence français.

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Femme tenant une pancarte lisant "La France dit non" Lors d'une manifestation contre un changement très impopulaire du système de retraite du pays.

Daniel Cole/AP

Une femme tient une banderole sur laquelle on peut lire « La France dit non » lors d’une manifestation contre un changement très impopulaire du système de retraite du pays.

A cette époque, l’âge de la retraite pour une pension à taux plein était de 65 ans. Ce n’est que lorsque François Mitterrand, le président socialiste, est arrivé au pouvoir en 1981 sur la promesse de renforcer les droits des travailleurs que la France a abaissé l’âge de la retraite à 60 ans.

Dès lors, toute tentative d’obliger les Français à travailler plus longtemps suscite indignation et résistance.

Comme la semaine de travail de 35 heures, l’abaissement de l’âge de la retraite en France est entré dans légendes nationalesCélébrer les progrès vers une société meilleure dans laquelle la charge de travail est allégée.

En 1995, des grèves paralysantes ont accueilli la tentative (échouée) de Jacques Chirac de relever l’âge de la retraite. En 2010, la décision (finalement réussie) de Nicolas Sarkozy d’augmenter l’âge de 60 à 62 ans s’est heurtée à des protestations massives.

La tentative du président Emmanuel Macron de repousser le seuil à 64 ans peut sembler modeste sur le papier, mais elle est aussi symboliquement audacieuse que politiquement risquée.

© 2022 The Economist Newspaper Limited. Tous les droits sont réservés. Tiré de The Economist Publié sous licence. L’article original se trouve sur www.economist.com.

Lothaire Hébert

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