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L’Union européenne envisage d’imposer des règles aux navires de sauvetage des migrants des ONG

Les ministres de l’Intérieur de l’Union européenne ont examiné vendredi des propositions visant à apaiser les tensions entre la France et l’Italie au sujet des migrants arrivant sur leurs côtes sans autorisation, y compris une éventuelle répression des navires gérés par des organisations caritatives effectuant des travaux de recherche et de sauvetage en Méditerranée.

Ces dernières semaines, plusieurs centaines de personnes espérant entrer en Europe se sont retrouvées bloquées en mer sur des navires d’aide alors que les pays se disputaient pour savoir si et où ils devraient être autorisés à débarquer.

Cela survient au cours d’une année au cours de laquelle plus de 90 000 migrants ont jusqu’à présent atteint l’Europe par la Méditerranée, principalement depuis la Libye et la Tunisie – une augmentation de près de 50 % par rapport à la même période en 2021. Près de 2 000 personnes sont mortes ou portées disparues en mer .

Une querelle diplomatique a éclaté plus tôt ce mois-ci lorsque l’Italie a manœuvré la France pour qu’elle accepte un navire de sauvetage humanitaire, l’Ocean Viking, avec 234 migrants à bord. Le gouvernement de droite à Rome lui avait refusé l’accès à un port pendant des semaines.

La France a réagi en suspendant sa participation à un pacte de solidarité avec l’Union européenne pour accepter, dans un processus dit de « réinstallation », quelque 3 000 personnes arrivées cette année en Italie, et en envoyant des agents pour renforcer ses passages frontaliers sud et empêcher les migrants d’entrer. .

« Si l’Italie n’accepte pas les bateaux, n’accepte pas le droit de la mer et le port sûr le plus proche, il n’y a aucune raison pour que les pays qui effectuent le transfert, comme la France et l’Allemagne, soient les mêmes pays qui acceptent les bateaux ou des migrants directement d’Afrique ou d’Asie.

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La branche exécutive de l’UE, la Commission européenne, a présenté un plan d’action. Une partie de ce plan comprend l’idée d’imposer des règles plus strictes aux navires de recherche et de sauvetage. Ni l’UE ni aucun de ses États membres ne recherchent activement des migrants en mer à moins qu’ils ne reçoivent un appel d’urgence.

Le plan appelle l’UE à peser de tout son poids derrière « les discussions au sein de l’Organisation maritime internationale (OMI) sur la nécessité d’un cadre et d’orientations spécifiques pour les navires qui se concentrent spécifiquement sur les activités de recherche et de sauvetage, en particulier à la lumière des développements en Europe ». contexte. »

Après la réunion, la vice-présidente de la Commission européenne, Margaritis Schinas, a déclaré : « Nous avons besoin de dialogue, nous avons besoin de règles, nous avons besoin d’ordre.

« Les opérations en Méditerranée et nulle part ailleurs ne peuvent fonctionner dans les conditions du Far West, où tout le monde fait n’importe quoi et tout va bien », a déclaré Schinas aux journalistes à Bruxelles.

Il a déclaré que le comité aiderait les 27 États membres à établir des normes, des principes et des stratégies pour améliorer la coopération entre ceux qui sauvent les personnes en mer et les pays qui doivent les accueillir.

De son côté, l’Organisation maritime internationale s’est dite préoccupée par le différend sur le débarquement des passagers. Elle a noté qu’en vertu du droit international, l’opération de recherche et de sauvetage ne prend fin que lorsque les survivants sont ramenés à terre en lieu sûr.

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Au grand désarroi des organisations caritatives, l’Italie a longtemps détenu des navires d’ONG transportant des migrants secourus ou créditant leurs équipages dans des affaires judiciaires pour les décourager de le faire. La Grèce a également tenté de décourager les organisations humanitaires d’aider les personnes essayant d’entrer en Europe sans permis.

Darmanin a déclaré aux journalistes que « les ONG en Méditerranée sont là pour sauver les gens et ne devraient en aucun cas être en relation avec une organisation de contrebande ».

D’autres pays de l’UE s’opposent aux nouvelles règles qui empêchent les navires des ONG de sauver des vies.

Le Haut-Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés, Filippo Grandi, a déclaré qu’avec tant de vies en jeu en Méditerranée, son agence « reconnaît l’importance vitale du sauvetage en mer par tous les acteurs, y compris les navires de sauvetage des ONG ».

L’International Rescue Committee, un groupe d’aide aux migrants, a appelé l’Union européenne à mener « ses propres opérations de recherche et de sauvetage, en coordination avec les ONG pour s’assurer que toute personne secourue en mer soit débarquée rapidement et en toute sécurité ».

Astor Abel

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