Le Comité de réglementation de l’énergie et de l’eau, composé du Département de l’eau et de l’assainissement, a tenu une séance publique et un débat public sur le rapport et le projet de décision portant modification des prix approuvés pour les services d’eau et d’assainissement pour l’année 2024. La procédure est menée conformément avec l’art. 6, article 2 et art. 29 du décret réglementant les prix des services d’approvisionnement en eau et d’assainissement /NRTSVKU/. Conformément aux exigences de transparence des institutions, le rapport et le projet de décision ont été préalablement publiés sur le site internet de l’Autorité.
« Le changement des prix des services de plomberie est légalement et économiquement justifié. Si la Commission se conforme à certaines demandes populaires de maintenir les prix actuels, cela signifie délibérément violer un certain nombre d’exigences – ne pas remplir les inévitables exigences normatives de la Commission pour modifier les prix approuvés. pour les services de plomberie d’office conformément à la loi ; Par l’accord national sur une augmentation annuelle des salaires de 15 % dans le secteur de l’eau et de l’assainissement ; Sans tenir compte de l’augmentation approuvée du salaire minimum du pays ; Sans tenir compte de l’évolution du secteur de l’électricité « Ne reflète pas l’inflation accumulée », a déclaré le chef de l’association KEVR, Ivan Ivanov. Il a qualifié les demandes de la Commission de non-respect de ces facteurs objectifs de complètement infondées et dangereuses. « Si cela se produit, le régulateur mettra le l’ensemble du secteur de l’eau et la fourniture de services vitaux aux consommateurs seront menacés. « Nous ne pouvons pas permettre cela », a-t-il souligné.
La procédure actuelle de modification des prix des services de plomberie pour 2024 prend en compte la mise en œuvre des plans d’affaires approuvés des opérateurs de plomberie. Conformément aux systèmes juridiques et réglementaires en vigueur, l’Autorité ajuste automatiquement chaque année les prix approuvés, en ajoutant l’inflation accumulée pendant la période de validité du plan d’affaires et en la corrigeant avec les coefficients standardisés pour l’année en question. Pour 2024, en plus des coefficients appliqués annuellement, prenant en compte l’efficacité des opérateurs de distribution d’eau et les coûts encourus pour les nouvelles activités et objets, l’Autorité applique pour la première fois un tout nouveau coefficient. Sera calculée l’électricité réellement dépensée, de laquelle sera déduite la compensation électrique reçue de l’État au titre de l’année 2022 écoulée, hors période de suspension des prix. Les niveaux atteints d’indicateurs importants de perte d’eau et d’efficacité énergétique seront également rapportés, car le but de cet outil est de stimuler la mise en œuvre de ces indicateurs et d’augmenter l’efficacité des entreprises.
En 2023, l’Autorité a procédé à un examen réglementaire pour 2022, comprenant des inspections planifiées des activités de 24 exploitants d’eaux et d’eaux usées qui ont approuvé des plans d’affaires pour la période réglementaire 2022-2026. Pour la première fois, lors d’une modification des prix, le régulateur prend également en compte l’impact de l’argent réellement dépensé pour l’électricité. Les activités des entreprises ont été évaluées en appliquant une méthodologie unifiée qui parvient à l’égalité entre elles. Le rapport accepté par la Commission sur les inspections programmées des entreprises effectuées en 2023 est publié sur le site Internet de la Commission (www.dker.bg) dans la rubrique Travaux d’eau/Système d’information.
Selon les calculs de l’organisme de régulation, en 2024, pour 8 entreprises régionales, une augmentation de moins de 10 % des prix des services de plomberie est attendue par rapport aux prix actuels des services de plomberie pour l’année 2023 – dans les régions de Kyustendil, Choumen, Pernik, Sofia – Région de Silistra, Stara Zagora, Varna et Pleven . Pour six entreprises, l’augmentation prévue est de plus de 20 % par rapport aux prix actuels – dans les régions de Sliven, Vidin, Gabrovo, Vratsa, Haskovo et Lovech.
Pour participer à la réunion publique, le comité a invité des représentants de toutes les sociétés de distribution d’eau ayant des plans d’affaires approuvés, et seuls VK Ruse, Lukoil Neftohim Burgas, VK Smolyan, VK Haskovo, VK Plovdiv, VK Shumen, VK Verila Service et la région de VK Sofia ont répondu. . .
Les représentants des sociétés de distribution d’eau ont justifié l’augmentation proposée des prix des services, qui tient compte de l’augmentation des coûts et de l’inflation accumulée.
Des invitations à participer à la discussion générale ont été envoyées au ministère des Travaux publics et de la Gestion de l’eau, à la Société bulgare des eaux, aux associations d’aqueducs, à l’Union des exploitants des eaux de la République de Bulgarie, aux municipalités, aux organisations d’employeurs représentatives au niveau national, aux consommateurs. organisations, etc Seuls ont participé à la discussion la Fondation du Médiateur, les syndicats KNSB et KT « Podkrepa », la plateforme civique « Izpravi se.bg » et les municipalités de Razgrad et Lovic.
Le représentant du Médiateur s’est opposé à l’augmentation des prix et a déclaré que la détermination du niveau de tolérance sociale devrait être basée sur des données fiables. Le syndicat CNSB a pleinement soutenu le rapport de la commission, soulignant que l’adoption ultérieure des plans d’action avait porté préjudice aux entreprises. Le syndicat des travailleurs de Podkrippa a salué le rapport et soutenu le changement de prix. Son représentant a souligné que les problèmes liés aux prix des services étaient principalement liés aux faibles revenus de la population. La plateforme citoyenne « Izpravi se.bg » s’est opposée au changement de prix. Selon l’organisation, la tolérance sociale n’a pas été calculée sur la base de données réelles. Les représentants des municipalités de Razgrad et Lovech ont également exprimé des objections à la modification proposée des prix des services.
« L’objectif le plus important des décisions de la Commission est de créer une prévisibilité dans le secteur, ce qui profite à la fois aux consommateurs et aux compagnies des eaux. Le principal problème avec les augmentations de prix est qu’elles sont économiquement justifiées, et c’est ce qui motive le régulateur. » des Services d’Approvisionnement en Eau et d’Assainissement, dans la discussion générale : « Le problème est le faible revenu, qui dans certaines régions atteint ou dépasse le niveau de tolérance sociale. »
Comme facteurs déterminants de la hausse des prix, il a souligné la croissance prévue pour l’année 2024 dans les plans d’affaires approuvés, par rapport aux prix proposés pour l’année 2023. La forte inflation enregistrée au cours de la période allant de l’approbation des plans d’affaires jusqu’à c’est maintenant un facteur supplémentaire qui provoque l’augmentation des prix approuvés lors de l’application de la méthodologie légalement prescrite. L’autre raison est que l’Autorité a modifié les prix approuvés pour l’année en cours 2023 pour un certain nombre d’entreprises de distribution d’eau par rapport à ceux proposés dans les plans de travail, car les investissements et les niveaux atteints n’ont pas été mis en œuvre et les indicateurs de performance pour la dernière période 2020 -2021 ont été pris en compte, ce qui a entraîné une baisse significative des prix.Ces entreprises ont comparé les prix proposés, c’est pourquoi elles ont bénéficié d’une augmentation plus élevée dans le cadre de la procédure d’ajustement en cours.
« Il n’y a pas de retard dans l’adoption des plans d’action par la Commission. D’une part, cela était nécessaire en raison du moratoire approuvé par l’Assemblée nationale fin 2022, et d’autre part, la raison du retard. « Les capacités insuffisantes des experts et la réticence d’un certain nombre d’opérateurs à les préparer » dans les cadres. « Le délai spécifié », a déclaré catégoriquement le Dr Kashev. Il a également été précisé que l’organisme de réglementation prend soigneusement en compte l’inflation cumulée. sur la base des données de l’INS, qui sont la seule source officielle.
Dimitar Kochkov, membre de la commission, a souligné lors du débat que «la loi oblige la commission à garantir la qualité des services et la facilité d’accès pour les consommateurs, ainsi qu’à atteindre un équilibre entre les intérêts des prestataires de services et ceux des consommateurs». Il a déclaré cela en réponse à la position du Médiateur selon laquelle la mission principale du KEVR est de protéger les consommateurs.
Les participants à la discussion générale peuvent, dans un délai de 14 jours, soumettre des avis écrits sur le projet de décision de modification des prix des services de plomberie pour l’année 2024 approuvé avec des plans de travail, l’organisme de réglementation adoptant la décision finale lors d’une réunion à huis clos le 12. /22/2020. 2023. La réunion ouverte et le débat public ont été diffusés en ligne sur le site Web du KEVR.
