Le vol est devenu un puissant croisement entre les programmes nationaux et étrangers de Biden alors qu’il plaide pour que les démocrates se mettent d’accord sur un ensemble de dépenses complet avant le décollage d’Air Force One lors du sommet du G20 à Rome jeudi.
Dans des remarques de la Maison Blanche avant de partir pour Rome à midi, Biden a décrit la négociation de l’accord qui a duré des mois comme une tentative bien intentionnée de trouver un terrain d’entente entre les démocrates libéraux et modérés.
Biden a déclaré dans une lettre de la salle Est.
Il a semblé reconnaître la déception parmi les membres de son parti après que les éléments populaires qu’il avait longtemps promus, tels que les congés familiaux payés et le collège communautaire sans frais de scolarité, aient été retirés de l’accord final.
« Je sais que c’est difficile. Je sais à quel point les gens ressentent les choses pour lesquelles ils se battent », a-t-il déclaré.
Alors qu’il se préparait à représenter les États-Unis lors de deux grandes conférences internationales, Biden a déclaré que les nouveaux investissements étaient une question de nécessité nationale.
« Il s’agit de diriger le monde ou de laisser le monde nous dépasser », a-t-il déclaré.
Plus tôt, le président s’est rendu à Capitol Hill pour dévoiler l’accord-cadre de 1,75 billion de dollars, bien que les progressistes en particulier se bousculent pour obtenir plus de détails avant de signer. La visite a retardé son départ pour Rome, où il a fait un travail de premier plan : soit il rencontrerait d’autres dirigeants mondiaux après une victoire législative majeure, soit il partirait de l’autre côté de l’Atlantique sans rien.
« Lorsque le président descendra de cet avion, nous voulons qu’il obtienne un vote de confiance de ce Congrès », a déclaré la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, à ses collègues démocrates lors de la réunion, soulignant qu’elle souhaitait un vote sur un paquet d’infrastructures bipartite d’ici la fin de le jour. – et appelant ses membres à « ne pas embarrasser » Biden en votant sur l’émission alors qu’il se rend à l’étranger.
Il a essayé de faire preuve de confiance en entrant dans la réunion du caucus démocrate de la Chambre au Capitole.
« C’est une bonne journée », a déclaré Biden, ajoutant: « Tout le monde est à bord. »
Au cours de la réunion, Biden a déclaré aux législateurs: « Je ne pense pas qu’il soit exagéré de dire que les majorités à la Chambre et au Sénat et ma présidence seront déterminées par ce qui se passera la semaine prochaine. » Il a également souligné un thème majeur de sa présidence – que les Américains devraient montrer au monde que les démocraties peuvent surpasser les régimes autoritaires et relever les défis modernes.
« Le reste du monde se demande si nous pouvons agir », a déclaré Biden.
Cependant, en milieu de matinée, il n’était pas clair que tout le monde était encore dans l’avion. Les membres libéraux du Congrès ont déclaré qu’ils voulaient voir plus de détails après la suppression d’éléments clés, tels que les congés familiaux payés. Ils sont restés fermes dans leurs demandes que le projet de loi sur les dépenses sociales soit adopté en conjonction avec l’accord sur les infrastructures.
Le cadre englobe un large éventail de priorités démocratiques, notamment l’élargissement de la garde publique et de la garde d’enfants. Il comprend également 555 milliards de dollars de mesures pour lutter contre les changements climatiques.
Biden est toujours largement considéré à l’étranger comme un baume après quatre ans de l’ancien président Donald Trump, dont la présence hostile aux sommets internationaux a souvent défait les alliances. Cependant, lors du G-20 et des pourparlers climatiques ultérieurs en Écosse, Biden se retrouvera sous un nouvel examen.
retour à la terre
L’éclat initial de la victoire de Biden s’est quelque peu estompé à l’étranger, alors que certains dirigeants ont commencé à remettre en question l’engagement du nouveau président à renforcer les alliances traditionnelles.
Le retrait chaotique d’Afghanistan a laissé les alliés étrangers en colère et nouvellement sceptiques quant à la volonté de Biden de travailler en collaboration sur les problèmes mondiaux. Un accord pour fournir à l’Australie des sous-marins à propulsion nucléaire a tellement irrité la France que le ministre des Affaires étrangères du pays a suggéré que c’était quelque chose que Trump pourrait faire – une comparaison qui a profondément exaspéré Biden, selon une personne familière avec sa réaction.
« Cela a été quatre mois et demi sobres pour nos partenaires européens, a déclaré Heather. Et je pense qu’ils ont maintenant réalisé, reconnu qu’il y a beaucoup plus de continuité dans la politique américaine qu’ils ne le pensaient. » Conley est directeur du programme Europe et Russie au Centre d’études stratégiques et internationales.
« Ce sera un voyage complètement différent », a déclaré Conley, qualifiant le deuxième voyage à l’étranger de Biden de premier. « Nos partenaires européens croient fermement que l’administration Biden sera une présence stabilisatrice après les années turbulentes de l’administration Trump, et ils ont besoin que l’Amérique soit la force de la stabilité car l’Europe elle-même est de plus en plus instable et fragile. C’est différent. »
S’exprimant avant le départ de Biden, le conseiller à la sécurité nationale de la Maison Blanche, Jake Sullivan, a déclaré que les États-Unis et l’Europe étaient « unis » avant les sommets de cette semaine, malgré les événements des derniers mois. Il a noté que le président russe Vladimir Poutine et le président chinois Xi Jinping avaient décidé de sauter les rassemblements, laissant Biden et les dirigeants européens définir les paramètres des pourparlers.
« Je voudrais noter que ni la Chine ni la Russie n’assisteront personnellement au sommet au niveau des dirigeants, et cela semble être en grande partie dû au virus Covid-19. Les États-Unis et l’Europe seront là, et il y aura de l’activisme et de l’unification dans animant à la fois l’agenda du G20 et de la COP26, il constitue l’agenda en ce qui concerne ces questions internationales importantes. »
Depuis la dernière fois qu’il est allé à l’étranger, la fortune politique de Biden a souffert car les Américains sont fatigués de la pandémie de coronavirus et les effets secondaires économiques – tels que l’inflation et les pénuries de main-d’œuvre – commencent à affecter la vie quotidienne. Biden prévoit de se concentrer intensément sur les problèmes de chaîne d’approvisionnement et de prix de l’énergie avec les dirigeants du Groupe des Vingt, selon des responsables de la Maison Blanche.
Pour la première fois, les cotes d’approbation du président sont tombées en dessous de 50% au milieu du retrait chaotique d’Afghanistan, bien que la question ne devrait pas jouer un rôle central lors du sommet de ce week-end. Au lieu de cela, ont déclaré des responsables, l’objectif principal du G20 est de renforcer le soutien aux impôts minimums mondiaux, un autre élément clé du programme économique national de Biden.
Tâches cruciales à la maison
Le président et son équipe espèrent que le succès de l’adoption de son programme de dépenses ainsi qu’un projet de loi bipartite sur les infrastructures contribueront à raviver la position de Biden parmi les Américains.
Cela comprend des dispositions clés pour réduire les émissions, bien qu’il se soit heurté à l’opposition du sénateur démocrate modéré Joe Manchin, qui représente la Virginie-Occidentale riche en charbon. Biden s’est engagé à réduire de moitié les émissions de gaz à effet de serre des États-Unis d’ici 2030 et espère utiliser cette promesse pour persuader d’autres pays lors du sommet sur le climat de Glasgow de prendre des mesures tout aussi ambitieuses.
Le cadre que Biden a annoncé jeudi comprenait des milliards de crédits d’impôt pour l’énergie propre, qui couvrent les crédits de véhicules électriques à la consommation, le transport et le stockage, et la fabrication d’énergie propre. Il contient également des investissements dans le climat et la résilience, y compris le tout premier organisme climatique civil.
La Maison Blanche a déclaré avant le départ de Biden pour l’Europe que ses homologues étrangers étaient assez intelligents pour se rendre compte qu’il essayait d’obtenir de nouvelles mesures climatiques, même s’il ne l’avait pas fait au moment de son arrivée en Écosse.
«Je pense que vous avez un groupe sophistiqué de dirigeants mondiaux qui comprennent la politique de leur pays et qui comprennent la démocratie américaine et qui comprennent que travailler à travers des négociations complexes et de grande envergure sur certains des investissements les plus importants de mémoire récente aux États-Unis, que Et donc, je ne pense pas que les dirigeants mondiaux considéreraient qu’il s’agit d’une question binaire – est-ce que cela a été fait, n’a-t-il pas été fait », a déclaré Sullivan.
Mais le désir de Biden d’atteindre l’Europe avec un accord va au-delà du simple climat. Le slogan directeur de toute sa politique étrangère prouve que les démocraties peuvent offrir à leur peuple de contrer la propagation de la tyrannie. L’impasse au Congrès et le système politique américain dysfonctionnel pourraient saper ce message alors qu’il cherche à rallier son soutien à l’étranger.
« Je dois aller représenter les États-Unis à l’étranger », a-t-il déclaré à un groupe de législateurs progressistes lors d’une réunion la semaine dernière. « J’ai besoin que les gens voient que le Parti démocrate fonctionne, que le pays fonctionne et que nous pouvons gouverner. » à l’un des participants.
Certains joueurs importants sont absents
La première apparition de Biden au sommet du G-20 – où les plus grandes économies industrielles du monde se réunissent chaque année – sera quelque peu affaiblie par la pandémie mondiale en cours.
Les assistants du président espéraient autrefois programmer une réunion en personne avec Xi en marge du G-20, comme Trump l’a fait en 2018 en Argentine. Les deux hommes ne se sont pas encore rencontrés face à face, malgré l’escalade des tensions entre Washington et Pékin. Mais Xi n’a pas quitté la Chine depuis le début de l’épidémie.
Au lieu de cela, lui et Biden prévoient d’organiser un sommet virtuel dans les mois à venir. Aucune date n’a été fixée, a déclaré Sullivan mardi.
La réunion bilatérale la plus regardée de Biden au G20 sera avec le président français Emmanuel Macron, qui a réagi avec fureur lorsque Biden a annoncé un accord le mois dernier pour aider l’Australie à développer des sous-marins à propulsion nucléaire. L’accord, qui a eu lieu à l’insu de Macron, a privé la France d’un contrat de plusieurs milliards pour fournir à l’Australie des sous-marins conventionnels.
La colère à Paris à propos de l’accord a déclenché une certaine alarme à Washington, où les responsables n’ont pas tardé à souligner que Macron risquait d’être réélu au début de l’année prochaine. Cependant, Biden a eu un appel téléphonique conciliant avec Macron dans lequel il a admis que les communications autour de l’accord auraient pu être meilleures. Il a accepté de tenir une réunion en tête-à-tête au G-20.
Les deux hommes s’asseoiront vendredi après la rencontre de Biden avec le pape François au Vatican.
