Qualité ou quantité : les acteurs culturels exigent une ressource pour le développement – Bulgarie
© Ioulia Lazarova
Toma Bykov, président de la commission parlementaire de la culture et des médias de la 49e Assemblée nationale
« Il n’y aura pas assez d’argent pour les arts et la culture. »
Des dizaines de représentants du secteur culturel se sont rassemblés autour de cette conclusion et ont participé à une table ronde sur le thème « Financement durable de la culture bulgare », organisée par la Commission parlementaire de la culture et des médias, le ministère de la Culture et la Ligue nationale des municipalités. Et l’Observatoire de l’économie culturelle. Bien que non intentionnel, l’événement a coïncidé avec l’annonce de… Projet de loi de finances générale pour l’année 2024Cela a suscité des critiques en raison des coûts impliqués dans le domaine de la culture.
La discussion n’a pas abouti à des procédures exécutives spécifiques ni à des décisions qui seront mises en œuvre en temps voulu, mais tel n’était pas son objectif, comme l’a confirmé au début de la conversation le président de la commission de la culture et des médias, Toma Bykov. Au lieu de cela, le format a donné aux participants l’occasion « d’exprimer leur douleur » et de revenir sur des problèmes connus de longue date dans le secteur. Une fois de plus, il a été conclu qu’une grande partie de ce problème pourrait être surmontée en préparant et en adoptant une stratégie nationale pour la culture, dont on parle depuis des années, mais qui fait toujours défaut.
Sans surprise, c’est le ministère des Finances qui est le plus critiqué. Il leur convenait, outre le cadre financier 2024, Analyser les activités des centres communautaires, des musées, des galeries et des bibliothèquesA, délivré par le département au début de ce mois. La principale conclusion est qu’il n’y a aucune dépendance entre le montant du financement et l’activité de travail des différents instituts culturels régionaux du pays.
Les données ont montré que le financement du numéro dit soutenu ne crée pas d’incitations à mettre en œuvre des activités et à obtenir des résultats par les instituts concernés, et il est donc nécessaire de changer l’approche de financement, à travers laquelle des mécanismes peuvent être créés pour introduire des éléments qui prennent en compte les activités et l’utilité de ce type d’institutions. Les membres du comité ont qualifié les données utilisées pour le produire de « fausses » et ses conclusions d’« insultantes » et de « cyniques ».
Cependant, le ministère des Finances n’a pas envoyé de représentants à l’événement et n’a donc pas pu répondre aux critiques ni écouter les revendications des représentants du secteur, qui se sont déclarés prêts à poursuivre la grève si les fonds alloués à la culture étaient disponibles. . Cela n’a pas augmenté.
La politique dans la culture
La discussion a commencé par un discours du président de la commission de la culture et des médias, Toma Bykov (GERB), qui a d’abord souligné qu’il ne s’attendait pas à ce que des décisions pratiques soient prises lors de cette réunion, mais a exprimé l’espoir que « les gens qui ont besoin d’écouter Nous pourrons organiser un lobby culturel très fort pour mettre en place La culture est enfin en place.»
Bykov a résumé : « Nous pouvons avoir une économie sans État, mais nous avons un État grâce à la culture. La culture coûte beaucoup d’argent et n’a aucun retour direct, mais elle se voit chez nos enfants après 20 ans. »
Il a critiqué l’approche du Trésor consistant à mesurer la culture en termes de quantité plutôt que de qualité, mais a montré qu’il était conscient que c’était un problème non seulement pour l’administration actuelle, mais aussi pour les gouvernements des 25 dernières années, dont fait partie le barrage de la Renaissance. .
« Si l’on décide aujourd’hui de privilégier la qualité avant la quantité, les résultats arriveront dans 10 à 15 ans. Mais plus on tarde, plus on risque de détruire une partie importante de la culture, et je parle surtout du capital humain », » Bykov a dit. ..) Ce statut social dont jouissent les travailleurs culturels est humiliant. « Si le budget est voté de cette manière, je voterai contre car cela conduirait à un niveau de primitivisme dans la culture. »
La culture bulgare est financée sur une base résiduelle, a déclaré Diana Andreeva, directrice de l’Observatoire de l’économie culturelle. Elle a indiqué que l’augmentation des dépenses dans le secteur de 50 millions de BGN dans le budget 2024 est principalement due à l’augmentation du salaire minimum et, dans une bien moindre mesure, aux fonds alloués à l’activité. Selon elle, la Bulgarie reste à la traîne en termes de part et de pourcentage du PIB consacrés à la culture. En Hongrie, en Estonie et en Lettonie, cet argent représente plus de 1 % du PIB, tandis qu’en Bulgarie, ce chiffre est inférieur à 0,5 %. Elle a également souligné que la tâche principale du ministère des Finances est d’être un transmetteur et non un rôle restrictif et renforçateur des politiques et activités publiques.
Le vice-ministre de la Culture Viktor Stoyanov a demandé au ministère de cesser de redistribuer les fonds. Il a souligné que « nous devons nous occuper de la vision stratégique de la culture », et a annoncé que le département envisageait de restructurer les directions pour qu’il y ait une direction de planification stratégique. Stoyanov a annoncé que le ministère était ouvert à toute proposition et a souligné à son tour la nécessité de trouver davantage d’outils pour financer la culture, car le ministère n’a pas la capacité de faire face à de nouveaux défis.
La directrice de l’Association nationale des municipalités de la République de Bulgarie (NSORB), Silvia Georgieva, a présenté les données d’une étude menée par l’association, selon laquelle 41% des municipalités ne disposent pas d’un seul institut culturel, ce qui signifie que dans 90 municipalités les citoyens n’ont pas d’accès direct à la culture. Elle a également souligné que l’augmentation de 12 % du financement des instituts culturels municipaux est inférieure à l’augmentation du salaire minimum et ne fera que combler l’écart entre les personnes travaillant au salaire minimum et celles qui le deviennent.
« Nous sommes confrontés à une année budgétaire difficile, car dans les communes, nous devrons équilibrer cette fermeture et chercher des moyens de garder les employés des musées municipaux. Il n’y a aucune ressource pour le développement dans ces fonds », a-t-elle commenté. .
Les directeurs des trois médias nationaux, BNT, BNR et BTA, étaient également présents à la discussion. Le directeur général de la BNT, Emil Koshlokov, a déclaré que le budget « lui convient assez bien, donc il ne se plaindra pas », tandis que son collègue Milin Mitev (directeur de la BNR) a déclaré que le financement de la radio restait au niveau de 2012 et donc tout changement dans une direction positive se fera sentir dans tout le pays, immédiatement.
La présidente du Conseil des médias électroniques, Sonya Momshilova, a résumé ainsi la situation des médias d’un point de vue culturel :
« Flux de trésorerie incontrôlables, négociabilité et attractivité qui signale la négociabilité. »
Les déclarations des dirigeants des syndicats créatifs en Bulgarie ont également été acerbes. Selon le président de l’Union des artistes, Christo Motavchev, le ministre des Finances traite les artistes avec sarcasme. « Il n’est pas clair pour le ministre des Finances que nous ne restons pas silencieux. Cette personne veut des résultats des centres communautaires afin de donner plus d’argent. N’est-il pas clair pour lui que cela ne peut pas être fait et que le seul résultat peut être vu chez les enfants. qui grandissent », a-t-il commenté.
Le président de l’Union des centres communautaires populaires, Nikolai Duynov, a déclaré que les personnalités culturelles étaient laissées à l’aide sociale. Il a toutefois souligné qu’en plus de davantage d’argent, un certain nombre de lois devaient être modifiées.
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