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La Bulgarie et les États-Unis modifient le contrat des 8 premiers F-16

La Bulgarie et les États-Unis apportent des modifications secrètes au contrat d'achat du premier lot de 8 avions de combat F-16, que le Conseil des ministres souhaite voir ratifié par le Parlement, mais non publié au Journal officiel.

Cela ressort clairement de la proposition soumise par le gouvernement à l'Assemblée nationale. Projet de loi portant ratification d'un traité international Modification du contrat d'achat d'avions F-16 Block 70 dans le cadre du programme américain Foreign Military Sales (FMS). Il est à noter que ce nouveau traité a été signé le 31 janvier 2024 dans l’Ohio, aux États-Unis, et le 12 avril 2024 à Sofia, mais il doit également être ratifié par le Parlement.

Il s'agit de modifications apportées au contrat signé par le ministre de la Défense le 11 juillet 2019 et ratifié par une loi adoptée par la 44e Assemblée nationale le 26 juillet 2019. En 2019, le gouvernement bulgare de l'époque – le troisième cabinet des ministres « Borissov » payé 1,3 milliard de dollars, soit environ 2,2 milliards de lev bulgares dans le cadre d'un contrat entre les États-Unis d'Amérique et la Bulgarie pour la production et l'acquisition De huit avions F-16 Block 70 (six avions monoplaces et deux avions biplaces). Le forfait comprend la formation des pilotes, du personnel au sol, de la logistique, du matériel de soutien et du matériel militaire. Les premières machines devaient être livrées mi-2023, et le délai a été prolongé de près de deux ans en raison de problèmes d'approvisionnement en composants provenant de fabricants non américains pendant la pandémie. Le premier avion devrait désormais être prêt d'ici la fin de cette année, mais il arrivera en mars 2025 car il servira à former l'équipage technique.

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Dans les raisons des changements proposés aujourd'hui par le gouvernement, on tente de comprendre de quoi il s'agit, mais cela est fait en termes si généraux qu'on ne comprend pratiquement rien de concret.

Il précise explicitement que les modifications « n’augmentent pas la valeur du contrat international BU-D-SAB signé en 2019 et n’exigent pas de contributions supplémentaires au montant que nous avons déjà payé d’avance ». Il est également affirmé que les exigences en matière de capacités du système d'armes F-16 Block 70 mentionnées par la partie bulgare n'ont pas été « réduites ou réduites ».

La Bulgarie a accepté deux types de compensations totalisant 34,5 millions de dollars en raison du retard dans la livraison du lot entièrement payé des 8 premiers avions de combat F-16.

Le gouvernement indique que les principaux changements apportés au contrat concernent la modification des délais de fourniture des composants et/ou produits concernés et la confirmation des notes explicatives pertinentes découlant des contrats attribués par l'USAF aux fournisseurs concernés. Il est également prévu qu'une réduction ou une augmentation de la valeur de diverses lignes soit effectuée dans le cadre du contrat afin d'assurer un financement adéquat des activités, ainsi que de rediriger les fonds vers les lignes nouvellement construites. Il y aura également un changement dans les fournisseurs de produits et services de défense. Il est également constaté que 11 nouvelles lignes sont ajoutées, qui sont financées au détriment des fonds hypothéqués sur leurs lignes ou en redirigeant des fonds provenant d'autres clauses du contrat (existantes ou supprimées).

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Selon le Conseil des ministres, l’accord international signé « contient des informations contrôlées non classifiées (CUI), qui ne devraient pas être publiées par rapport à l’accord principal signé en 2019. Cela exclut également la possibilité de leur publication ». Au Journal officiel. Compte tenu de la nécessité de garantir la confidentialité à cet égard, il est proposé que l'Assemblée nationale ordonne de ne pas publier le traité international. Le Conseil des ministres prévoit une telle possibilité dans la loi sur les traités internationaux. La Bulgarie, selon laquelle l'autorité qui accorde l'approbation peut lier la Bulgarie par un traité international, pourrait ordonner sa non-publication, selon ce qu'a déclaré le Conseil des ministres.

Lors d'une cérémonie organisée au 162e Escadron de l'US Air Force, le capitaine Alexander Vilenov a été reconnu comme le premier pilote bulgare à avoir réussi le cours de formation initiale du F-16. Bien que la cérémonie ait été modeste et informelle, les résultats ont été énormes, a commenté Begnis.

Il convient de noter que, selon les informations reçues du côté américain, dès l'entrée en vigueur de la loi sur les modifications des contrats, les travaux de préparation d'autres modifications et ajouts à ce contrat et à d'autres contrats FMS commenceront.

Il est à noter que le programme américain fixe un délai standard de deux mois pour la signature des contrats, leurs compléments et avenants. Compte tenu des exigences du droit bulgare en matière de contrats internationaux, il est pratiquement impossible de respecter ce délai. Le ministère de la Défense a donc demandé une prolongation de 60 jours de la période de validité jusqu'au 17 juillet 2024 et attend la confirmation de la partie américaine. Cette nouvelle prolongation de la période d'entrée en vigueur de la législation bulgare peut dans certains cas entraîner des conséquences financières négatives (augmentation des prix des produits et/ou services), un retard dans le processus de mise en œuvre et, à terme, une modification des conditions de livraison des produits et/ou des services. des produits. Le gouvernement a écrit que les avions étaient entretenus et utilisés efficacement.

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Lothaire Hébert

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