Une référence dans le système d'information Schengen. De quoi créer de gros problèmes pour le propriétaire d’une voiture achetée à l’étranger. Au cours des trois dernières années, plus de 1 300 personnes dans notre pays ont été temporairement ou définitivement séparées de leur voiture. Ceci est indiqué par les données du ministère de l'Intérieur fournies à Mediapool conformément à la loi sur l'accès à l'information publique.
Dans la plupart des cas, il s'agit de personnes qui ont acheté leur voiture de manière tout à fait correcte et qui l'ont immatriculée en Bulgarie sans aucun problème. Mais il s’avère ensuite que quelqu’un a une réclamation. La police a confisqué les voitures pour une inspection plus approfondie et un éventuel retour à l'étranger.
Temporaire pendant 60 jours
Le ministère de l'Intérieur a le droit, en vertu de la loi, de saisir temporairement la chose pour laquelle une demande a été reçue d'un pays étranger. Il existe deux possibilités pour une telle lettre : le Système d'information Schengen (SIS) ou Interpol. Une chose peut être saisie de deux manières : par remise volontaire ou par confiscation. Une fois qu'il reste au ministère de l'Intérieur, commence une période de 60 jours, pendant laquelle l'État déclarant peut demander un retour. A l'issue des deux mois, la voiture doit être restituée à son propriétaire s'il n'y a aucune réclamation à son encontre.
C’est là qu’intervient l’un des gros problèmes. Dans certains cas, le délai de 60 jours n’est pas du tout respecté. Ainsi, une personne qui a correctement payé une voiture peut se retrouver sans elle et sans aucune possibilité de se protéger. Il ne lui reste plus qu'à attendre la bonne foi du ministère de l'Intérieur.
Au cours des trois dernières années, les forces de l'ordre ont saisi 1 309 véhicules sur la base des signaux du système d'information de sécurité (SIS), dans le cadre de leurs interventions. 308 rapports ont été soumis à Interpol. Plus de 900 voitures ont été restituées à leurs propriétaires bulgares. Dans plus de 900 cas, il a été constaté qu’il n’était pas nécessaire de restituer les voitures à l’étranger. Toutefois, 396 voitures ont été restituées. Le ministère de l'Intérieur ne fournit pas de détails à ce sujet et ne répond pas non plus à l'une des questions les plus importantes : le nombre de cas dans lesquels le délai légal de 60 jours n'a pas été respecté et la voiture a été retenue pendant une période plus longue que permis. La justification est le manque d’informations statistiques à ce sujet.
Crime et Châtiment
La loi du ministère de l'Intérieur énumère plusieurs scénarios dans lesquels un objet saisi n'est pas restitué à son propriétaire. Il s'agit de cas où le matériel est un instrument ou un moyen pour commettre un crime en Bulgarie, où il s'agit d'une preuve, il est confisqué ou sa livraison peut entraver une enquête déjà commencée et où sa possession est interdite dans notre pays.
Dans les autres cas, la voiture doit être restituée tant qu'il n'y a pas de demande de livraison de l'étranger. Cependant, la pratique montre que dans chaque cas individuel, il existe des nuances qui rendent parfois le retour presque impossible.
Un exemple typique est Drame judiciaire de Stara ZagoraEt cela a duré deux années complètes. En 2016, une habitante de la ville a acheté une voiture à un citoyen grec. Cependant, il a été prouvé que la voiture est recherchée après une référence dans le SIS de Grèce, et c'est pourquoi ils la remettent volontairement jusqu'à ce que la situation soit clarifiée. Au lieu d’attendre 60 jours, environ six mois s’écoulent. Mi-2017, elle a demandé à récupérer la voiture, mais le chef de la police locale a refusé. J'ai donc fait appel de sa décision auprès du tribunal administratif. Suivez la marche habituelle entre les cas. Le tribunal a statué que la voiture devait être restituée, mais seulement après deux ans. Ainsi, le drame se termine mi-2019, mais les détails de l’affaire sont révélateurs. Il s'avère que la même voiture a été déclarée volée en Grèce. La femme grecque, qui prétend que la voiture lui appartient, explique que lors du vol, tous les documents ont également disparu, c'est-à-dire Elle ne peut pas prouver qu'elle en est la propriétaire. La demande de restitution de la voiture n'a jamais été reçue, mais une lettre a été envoyée de Grèce demandant un contact entre les propriétaires bulgares et grecs pour comprendre comment acheter la voiture dans notre pays. Présentant cette lettre sans valeur comme une demande de restitution de la voiture, le ministère de l'Intérieur refuse de la restituer à son propriétaire bulgare. Elle est donc obligée d'attendre deux ans pour avoir sa voiture.
De tels cas sont cependant rares. Le plus souvent, des citoyens bulgares bien intentionnés échouent dans leurs tentatives de recours contre les actions du ministère de l'Intérieur. La raison en est qu’ils ne bénéficient pratiquement d’aucune protection juridique. Lorsqu’ils contestent l’ordre de retour émis par la police bulgare, la question n’est pas de savoir à qui appartient l’objet, mais seulement de savoir si le ministère de l’Intérieur a un fondement à ses actions. Cela se produit presque toujours car il existe un signal disponible dans le SIS et une demande correspondante d'envoi du véhicule à l'étranger, et cela est suffisant.
À qui appartient-il, c’est une tout autre affaire. Ou comme l'un d'eux l'a dit Décision du tribunal administratif du Montana À partir de 2020
« Dans la théorie et la pratique judiciaires, une opinion incontestée veut que les litiges concernant les droits matériels (droits de propriété) soient examinés et résolus entre les parties conformément aux règles du litige civil.« .
Autrement dit, si l'acheteur se retrouve floué parce que la voiture qui lui a été vendue a été volée, par exemple, et que la police la met ensuite en fourrière pour la restituer, il peut faire valoir ses droits en intentant une action civile contre le vendeur. Mais au-delà de cela, les chances d’obtenir une indemnisation sont très limitées.
Fraude, stratagème, etc.
L’un des plus gros problèmes dans ces cas est que les autorités bulgares enregistrent facilement les voitures achetées à l’étranger. Il ne fait aucun doute que leurs nouveaux propriétaires sont de bonne foi : ils remplissent toutes les conditions, fournissent les documents nécessaires et ont le droit d'utiliser les voitures. Cependant, dans de nombreux cas, l'indication SIS apparaît après que la voiture a déjà été vendue. Ainsi, le nouveau propriétaire reçoit un double coup : il n’a ni l’argent ni la voiture.
Le plus souvent, les alertes sont vendues pour vol, étranglement (en cas de loyer impayé) et fraude à l'assurance, a déclaré le ministère de l'Intérieur à Medipapool. Une telle étude de cas exemplaire se déroule Devant le tribunal administratif de Silistra pendant deux ans.
Un couple fait appel contre la décision de la police locale de restituer leur voiture en Norvège. La voiture a été achetée par un particulier à Varna, puis enregistrée en douceur auprès de la police de Silistra début mars 2017. Quelques semaines plus tard, fin avril, une référence norvégienne a été enregistrée au SIS. Il en ressort clairement que la voiture en question a été achetée grâce à un prêt de Santander Consumer Bank AS. Le débiteur bulgare a cessé de payer ses échéances de prêt en 2016, puis la voiture a été vendue à l'homme de Silistra. Il a fait appel de l'ordre de restituer la voiture, mais le tribunal a estimé que le ministère de l'Intérieur avait agi correctement.
Cette affaire est plus particulière pour une autre raison : dans l'affaire Silistra, la Cour mène une enquête préliminaire demandant à la Cour de l'UE des éclaircissements sur certaines questions de procédure. La réponse est que les parties sont tenues d'agir sur la base des signaux soumis au groupe spécial, quelles que soient les raisons de leur soumission, c'est-à-dire Les autorités bulgares doivent confisquer la voiture si elles la retrouvent, même si elles peuvent avoir des doutes sur la manière dont la procédure se déroulera dans le pays étranger. Ainsi, le tribunal a rejeté l'appel parce que l'ordonnance avait été rendue conformément à la loi.
La police souligne un autre problème dans toute cette histoire. Selon eux, souvent dans les documents d'une voiture provenant de l'étranger, il n'y a aucun document indiquant qu'elle a été achetée dans le cadre du système de leasing. Ainsi, il n’y a aucun moyen de comprendre que le vendeur n’est pas le propriétaire et il n’y a aucune raison de refuser l’enregistrement dans notre pays. Dès qu’ils reçoivent le signal indiquant que l’objet est recherché, ils sont déjà obligés de le saisir.
Ne faites pas de bénévolat
Il y a un autre détail important dans la procédure de reprise de possession d'une voiture. Souvent, les propriétaires les remettent volontairement car ils sont convaincus qu'une erreur a été commise et que tout sera clarifié. Cependant, des développements ultérieurs montrent qu’ils avaient tort. Il existe des cas où les tribunaux estiment qu'une fois qu'un véhicule est volontairement restitué, une personne n'a pas le droit de faire appel spécifiquement en raison de son consentement.
Par décision du tribunal administratif de Bourgas Depuis 2019, par exemple, il est rapporté que la voiture demandée a été livrée au ministère de l'Intérieur selon un protocole de livraison volontaire. Ce document a été approuvé par le chef de l'administration régionale de Pomorie, le propriétaire de la société propriétaire du véhicule demandé en Belgique reprend ses actions. Cependant, le tribunal a déclaré que ce protocole n'est pas un acte administratif, car il n'a aucun caractère réglementaire et, avec son approbation, « aucune conséquence juridique ne surviendra pour le propriétaire du véhicule ».
« Dans le cas particulier, la confirmation de l'accord, telle que la livraison volontaire de la chose, a pour but de contrôler l'intégralité des exigences du protocole et ne donne lieu à aucun fait juridique supplémentaire pour la personne qui a remis la chose. . Ce n’est pas le cas de la confiscation forcée d’un objet qui, bien qu’appelée « protocole », constitue un acte administratif typique, une mesure administrative coercitive, car dépouillée de toute autorité réelle sur l’objet. Toutefois, le véhicule ayant été délivré volontairement dans le cadre d'un protocole par la société requérante, il n'y a pas d'action administrative soumise à un contrôle judiciaire.Le tribunal indique et abandonne l'appel sans examen.
