APEC 2021 : les tensions géopolitiques colorent le déclin de l’APEC

Avis:

Sans surprise, Jacinda Ardern a déclaré que les tensions entre Joe Biden et Xi Jinping n’étaient pas présentes lors de sa retraite informelle à Apec tôt samedi matin – parce que le président chinois n’était même pas à la réunion virtuelle.

Évitez d’arrêter. Au lieu de cela, ses fonctionnaires ont diffusé le titre de la vidéo.

Pour le chroniqueur assis à la conférence de presse de 2 heures du matin, ce fut une expérience surréaliste. Alors que le Premier ministre assurait aux journalistes qu’il n’y avait pas de tension entre les deux superpuissances rivales, il est rapidement devenu clair (à partir des flux Twitter en direct obtenus des médias chinois), que la présence de Xi se faisait via une adresse vidéo.

Il a été remplacé par le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi au complexe virtuel.

Les autorités ont confirmé plus tard que c’était bien le cas.

Biden et Xi ont fixé des attentes élevées pour la présidence d’Ardern; Son ministre des Affaires étrangères avait précédemment suggéré que la Nouvelle-Zélande pourrait agir en tant que médiateur de la paix entre les États-Unis et la Chine pendant l’année où la Nouvelle-Zélande sera hôte de l’APEC.

Mais plus que cela, étant donné les tensions géopolitiques entre les deux superpuissances, Ardern a été perçu comme une victoire personnelle à laquelle les deux chefs ont presque accepté d’assister ensemble.

Le problème avec la surveillance d’Ardern sur l’Apec est que, même si le retrait informel s’est avéré un moyen bien nécessaire d’éviter ce que le Premier ministre appelle le « nationalisme vaccinal » et d’élaborer à la place une approche collaborative pour lutter contre la pandémie de Covid-19, les tensions géopolitiques colorent toujours le un événement.

La déclaration vidéo de Xi (le texte intégral a été publié sur Xinhua) a souligné que « la région Asie-Pacifique est le principal moteur de la croissance économique mondiale ».

Le président chinois s’en est tenu au texte de l’APEC, soulignant que les économies membres vaincre Covid-19 et restaurer la croissance tôt comme « notre priorité absolue » pour l’instant.

« Depuis le début de l’épidémie, les membres de l’APEC se sont unis et ont mené une coopération active contre le coronavirus. En tant que premier à accélérer la reprise, l’économie de la région Asie-Pacifique a contribué à diriger l’économie mondiale », dit Xi.

« L’année dernière, nous avons adopté la Vision Putrajaya pour l’APEC 2040 et nous nous sommes fixés l’objectif d’une communauté Asie-Pacifique ouverte, dynamique, résiliente et pacifique, traçant la voie de la coopération économique dans la région Asie-Pacifique. »

Il y avait plus que cela : notamment la volonté de Xi d’établir une zone de libre-échange en Asie-Pacifique (ZLEAP) qui est depuis longtemps un objectif de l’APEC.

Xi et Biden ont tous deux souligné la contribution de leurs pays au lancement de vaccins régionaux. (La Chine a annoncé un fonds de 3 milliards de dollars.)

Mais Biden est allé au-delà du texte de l’APEC, utilisant l’événement pour souligner son engagement en faveur d’un Indo-Pacifique libre et ouvert  » en disant qu’il espérait que la région adopterait une vision  » fondée sur des valeurs  » et  » transparente  » « .

La semaine dernière, Ardern a adopté le concept indo-pacifique dans un discours prononcé lors de la conférence Standing Ahead de l’Institute of International Affairs.

Contrairement à l’Apec, qui dispose d’un énorme secrétariat et d’un programme de travail s’étalant sur plus de 30 ans, « l’océan Indien » est encore essentiellement une construction politique.

Il n’y a pas de secrétariat officiel. La Nouvelle-Zélande est à ce stade un acteur mineur dans cette danse.

Mais Apec est important pour la Nouvelle-Zélande. C’est là que le consensus politique est formulé sur de nombreuses questions économiques d’importance pour la Nouvelle-Zélande. C’est l’un des rares clubs où la Nouvelle-Zélande joue un rôle influent.

Ardern n’a pas besoin de Biden pour pleuvoir sur son cortège.

Une alerte prudente pour atténuer la rhétorique « indo-pacifique » au moment où les dirigeants du 21 Apec – c’est-à-dire l’Asie-Pacifique – les dirigeants se réunissent à nouveau sous sa présidence pour leur réunion formelle des dirigeants de novembre – ne s’égarera pas.

Ce sera un test pour la conduire à le faire.