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Pourquoi la ville “ modèle '' originale de la Chine est plus importante que jamais

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Pourquoi la ville `` modèle '' originale de la Chine est plus importante que jamais

Écrit par Jonathan Chatwin, CNN

Jonathan Chatwin est écrivain, journaliste et auteur de livres comprenant "Long Peace Street: une promenade dans la Chine moderne. "
En 2035, le gouvernement chinois attendu plus de 70% de la population du pays – environ un milliard de personnes – vivent dans les villes.

Shanghai et Pékin ont annoncé des limites de population et mettent en œuvre des politiques visant à réduire le nombre de nouveaux arrivants. Il semble que ces restrictions seront appliquées dans de nombreuses villes les plus peuplées de Chine.

Mais le taux d'urbanisation ne montre aucun signe de ralentissement. Ainsi, alors que les petites villes existantes peuvent absorber une partie des millions de personnes qui se déplacent, la Chine recherche de plus en plus de zones urbaines entièrement nouvelles pour fournir des logements, des emplois et des infrastructures – tout en stimulant la croissance économique.

Le plus notable d'entre eux est Xiongan, une nouvelle ville en construction dans trois provinces de la province du Hebei, à 100 kilomètres au sud-ouest de Pékin. Annoncé par une grande fanfare en avril 2017, il devrait abriter 2,5 millions de personnes. La construction à grande échelle a commencé en 2019 et au cours de la prochaine décennie, de nombreuses entreprises, universités et hôpitaux de Pékin déménageront dans cette nouvelle ville, faisant pression sur la capitale et encourager le développement économique de haute technologie dans une zone industrielle traditionnelle.

Conçu par Zaha Hadid Architects, le centre technologique d'Unicorn Island à l'extérieur de Chengdu est l'une des nombreuses nouvelles zones urbaines en cours de construction en Chine. Crédit: Zaha Hadid Architects / Negativ.com

Dans tout le pays, le gouvernement chinois investit des milliards de yuans pour établir de nouvelles zones et zones de développement, dont beaucoup servent de satellites aux villes existantes. Au sud de Chengdu, capitale de la province du Sichuan, la nouvelle zone de Tianfu a été développée au cours de la dernière décennie et ouvrira bientôt Île de la licorne, un centre technologique de 166 acres conçu par Zaha Hadid Architects. À Changsha, la capitale de la province du Hunan, le vaste et tout aussi ambitieux nouvel espace de Xiangjiang est conçu pour attirer l'industrie de haute technologie et abrite le pays première zone de test pour les transports publics autonomes.

Ces projets s'inspirent tous d'une seule ville: le parrain de la transformation urbaine et la ville «modèle» du pays, Shenzhen. La métropole du sud, qui abrite aujourd'hui plus de 13 millions d'habitants, est le symbole le plus fier du gouvernement chinois au cours des 40 dernières années de réforme économique.

S'appuyer sur Shenzhen

Le 4 septembre 1984, le son de la frange a retenti dans les rues de Shenzhen lorsque la ville a célébré l'achèvement du Centre du commerce international, qui était le plus haut bâtiment de la Chine à l'époque.

Deng Xiaoping, alors chef du pays, avait visité le site au début de l'année et avait approuvé le projet. Il a été particulièrement impressionné par la vitesse de construction qui, bien que démarrée lentement, en partie en raison d'un manque de bon équipement, a finalement atteint un nouveau plancher tous les trois jours. Le rythme auquel les étages supérieurs de la tour ont été construits est devenu connu sous le nom de «Shenzhen Speed», une partie de la mythologie omniprésente qui explique l'origine de cette soi-disant «ville instantanée». trouble.

Le Shenzhen International Trade Center était autrefois le plus haut bâtiment de Chine.

Le Shenzhen International Trade Center était autrefois le plus haut bâtiment de Chine. Crédit: Imaginechina Limited / Alamy

Pour les visiteurs de Shenzhen dans les années 1980, le gratte-ciel de 50 étages dominait les toits de la ville. Au fil du temps, cependant, les bâtiments voisins atteindraient puis traverseraient le Centre du commerce international. Comme Juan Du, architecte et auteur du nouveau livre "L'expérience de Shenzhen", l'a noté dans une interview par e-mail, "Ce groupe de grands immeubles est devenu l'image de la modernisation et de l'urbanisation de la Chine après la réforme."

Zones économiques spéciales

Lorsque la Chine a commencé à réformer son système économique et à s'ouvrir au monde, un processus initié par Deng à la fin des années 1970, Shenzhen a été établie comme l'une des quatre premières “ zones économiques spéciales ''. ou ZES de Chine. Les quatre ont été choisis pour leur situation géographique favorable et leur accès aux marchés mondiaux, avec Shenzhen juste en face du centre international de Hong Kong.

Un mythe souvent répété est que Shenzhen est originaire d'un village de pêcheurs. Mais en 1980, c'était déjà un bourg animé. Les zones environnantes qui deviendraient la ZES sont couvertes près de 330 kilomètres carrés et comprenait un certain nombre d'autres villes préexistantes. La population officielle de la ZES était alors de 94 100 personnes, selon l'enquête de Du.
Shenzhen a subi une transformation rapide depuis les années 80.

Shenzhen a subi une transformation rapide depuis les années 80. Crédit: Xinhua / Alamy

Bien que Shenzhen soit désormais considérée comme une réussite, sa création et son développement précoce n'ont pas été sans controverse. Comme Deng l'a reconnu, la ville était une expérience, elle s'est donc écartée des règles qui s'appliquaient au reste de la Chine. Shenzhen a été autorisée à essayer des idées relativement radicales, telles que le relâchement du contrôle des prix des marchandises et l'invitation à l'investissement étranger direct.

Shenzhen était une telle exception que pendant une grande partie de son existence, elle était physiquement séparée du reste du pays par une clôture en fil de fer barbelé. Ce périmètre fortifié était entrecoupé de sept postes de contrôle habités et était connu sous le nom de «deuxième ligne» (le premier étant la frontière avec Hong Kong semi-autonome au sud).

Les visiteurs d'autres parties de la Chine avaient leur passeport et un jusqu'en 2006 permis spécial pour entrer dans la ZES.
Lorsque Deng est venu visiter en 1984, il prétendait Les "fenêtres de technologie, de gestion, de connaissances et de politique étrangère" de SEZ sont conçues pour montrer le potentiel de la Chine au reste du monde – et au reste du pays. La ville a été conçue comme "un modèle national pour la modernisation et l'urbanisation de la Chine", a déclaré Du.
Un nouveau McDonald's de Shenzhen en construction en 1990.

Un nouveau McDonald's de Shenzhen en construction en 1990. Crédit: Images de Paul Lakatos / South China Morning Post / Gety

L'architecture et le design sont devenus des moyens cruciaux pour représenter cette vision modèle de la Chine moderne. Les espaces urbains du pays soulignent depuis longtemps l'importance de la symétrie, avec des rues traditionnellement tracées en ligne droite d'est en ouest et du nord au sud. Suivant ces principes, Shenzhen s'étendait initialement le long de sa première rue est-ouest, tandis que le principal quartier central des affaires de la ville était aménagé le long d'un axe nord-sud proéminent, flanqué de gratte-ciels et de projets architecturaux monumentaux.

Shenzhen n'était pas une ardoise vierge sur laquelle dessiner une ville ordonnée symétriquement. Les villages existants dans les limites de la zone économique spéciale ont connu une croissance exponentielle car ils étaient souvent les destinations de choix pour les milliers de nouveaux arrivants à la recherche d'un endroit abordable pour vivre.

Ceux qui possédaient des maisons de village étendraient rapidement leurs maisons vers le haut et vers l'extérieur pour offrir des logements locatifs à bas prix aux nouveaux arrivants. & # 39; Sans les villages, la ville n'aurait jamais pu grandir avec le fameux & # 39; Vitesse de Shenzhen & # 39 ;, & # 39; Jonathan Bach a écrit dans “ Learning from Shenzhen '', un recueil d'essais sur la ville. & # 39; La ville n'aurait jamais pu supporter le coût du logement et soutenir autant de main-d'œuvre. & # 39;

Skyline de Shenzhen présentée au crépuscule.

Skyline de Shenzhen présentée au crépuscule. Crédit: Sean Pavone / Alamy

Au fil du temps, cependant, les villages ont été entourés et éclipsés par de nouveaux développements plus lucratifs – ou rasés par des développeurs à la recherche de nouvelles opportunités de croissance.

Comme Du l'a noté dans "L'expérience de Shenzhen", de nombreuses personnes en Chine partagent une vision stéréotypée des villages survivants comme "sales, désordonnés et inférieurs", bien qu'ils aient fait partie intégrante du succès de Shenzhen, de leur dynamisme et de leur dynamisme un aspect clé de la culture urbaine. Il existe encore des centaines de ces “ villages urbains '', et l'un des défis non résolus du développement de Shenzhen est de savoir comment les gérer et les intégrer – et les millions de personnes qui y vivent – dans un environnement en constante expansion. métropole que les dirigeants promeuvent comme une ville modèle ordonnée.

Un nouveau centre-ville

Shenzhen a connu un tel succès qu'elle fait maintenant face à un problème inimaginable pour ses planificateurs d'origine: un manque d'espace.

Une source de nouvelles terres a été trouvée en s'appuyant sur ce qui était autrefois la mer.

Il y a près de 20 ans, d'importants travaux de remise en état des terres ont étendu le front de mer du côté sud de la ville à la baie. Un nouveau quartier des affaires dans le centre-ville est en cours de construction sur ce terrain, appelé Shenzhen Bay Headquarters City.

"Nous prévoyons de faire de la baie de Shenzhen un centre-ville complémentaire de l'éventail des quartiers d'affaires centraux existants de Shenzhen", a déclaré Claude Godefroy de Henning Larsen Architects, l'une des trois sociétés à remporter un concours pour concevoir le nouveau quartier, dans une interview par e-mail.

Le siège social de Shenzhen Bay est un nouveau quartier d'affaires de 2 miles carrés.

Le siège social de Shenzhen Bay est un nouveau quartier d'affaires de 2 miles carrés. Crédit: Architectes Henning Larsen

La première phase de construction devant être achevée en 2022, le projet comprend un axe nord-sud et un gratte-ciel (la tour principale du projet atteindra une hauteur de plus de 1640 pieds, selon les architectes, en la plaçant fermement dans le 20 bâtiments les plus hauts du monde).

Mais à part les superlatifs, le design est censé corriger les erreurs passées. Bien que Shenzhen ait été considérée comme une ville modèle, le recul a révélé certaines des lacunes du plan initial.

Dans une ville où «des autoroutes surdimensionnées et impraticables coupent la ville et isolent les quartiers les uns des autres», comme l'a dit Godefroy, la baie de Shenzhen sera adaptée aux piétons. Un boulevard riverain sera bordé de bars et de restaurants, corrigeant & # 39; corrigeant un échec historique dans la planification de la ville de Shenzhen: la connexion à la mer & # 39;, at-il ajouté. & # 39; Les citoyens se plaignent d'avoir parfois oublié qu'ils vivent dans une ville côtière. & # 39;

L'un des objectifs du projet est d'attirer des travailleurs chinois et internationaux qualifiés dans la ville. "Toutes les mégapoles se battent pour attirer les talents de demain", a déclaré Godefroy, "et Shenzhen est à la traîne en termes de qualité de vie par rapport à Hong Kong."

L'idée que Shenzhen rivalise avec Hong Kong voisin, longtemps un centre commercial mondial prospère, n'est pas nouvelle. Mais un plan gouvernemental a été publié directement à l'été 2019 a déclaré son ambition que Shenzhen lui-même & # 39; un capital d'innovation, d'entrepreneuriat & de créativité avec une influence internationale & # 39; devient.
Un employé brave la chaleur pour souder des pièces au sommet du centre financier Ping An à Shenzhen en 2015.

Un employé brave la chaleur pour souder des pièces au sommet du centre financier Ping An à Shenzhen en 2015. Crédit: Mao Siqian / Xinhua / Getty Images

Le plan met l'accent sur l'ouverture de la ville à l'international et le développement de sa réputation de un pôle technologique – il abrite déjà les géants chinois de la technologie Huawei, Tencent et ZTE, entre autres – et il améliore ses caractéristiques environnementales. Ce sera une "zone de démonstration pionnière du socialisme aux caractéristiques chinoises" selon le Conseil d'État, Le cabinet de Chine.

"Le document du Conseil des Affaires d'Etat ne faisait pas partie de la mission pour la baie de Shenzhen, mais tout architecte impliqué à Shenzhen sait que c'est l'ordre du jour", a déclaré Godefroy. Bien qu'il ne pense pas que Shenzhen puisse devenir un véritable concurrent à Hong Kong parce que "leurs économies ont un objectif si différent", il a déclaré que l'ambition du gouvernement pour le nouveau développement était très claire – il veut "de cette quartier du quartier est le fer de lance d'un plan pour faire de Shenzhen une ville modèle pour la Chine et le monde

Un modèle pour la Chine

Les politiciens chinois ont constamment essayé d'imiter «l'effet Shenzhen» tout en développant d'autres zones urbaines à travers le pays.

Ces nouvelles zones ont souvent des motifs architecturaux qui rappellent Shenzhen et s'étendent le long de larges avenues perpendiculaires flanquées de centres de congrès, de centres commerciaux et de gratte-ciel phares. Et, comme Shenzhen, ils sont généralement construits pour la revitalisation économique, les gouvernements locaux offrant souvent des conditions favorables aux développeurs et aux entreprises qui s'y installent.

Prenez le district de Pudong à Shanghai, juste en face du célèbre Bund de la ville, qui s'est inspiré de Shenzhen. Au début des années 1990, Deng, qui hibernait souvent à Shanghai, a commencé à encourager la prochaine génération de dirigeants chinois à permettre à Pudong – relativement rural par rapport à la ville de l'autre côté de l'eau – de se réaménager, et a déclaré qu'il avait fait une erreur en n'incluant pas Shanghai dans le groupe original de zones économiques spéciales en 1979. Selon la biographie de Deng d'Ezra Vogel en 2011, le principal dirigeant a fait valoir que la ville pourrait au moins bénéficier d'un développement ultérieur à Shenzhen en apprenant les leçons de son prédécesseur.

Une statue en bronze de Deng Xiaoping dans le parc Lianhuashan à Shenzhen.

Une statue en bronze de Deng Xiaoping dans le parc Lianhuashan à Shenzhen. Crédit: Eric0911 / Shutterstock

Pudong abrite depuis une célèbre ligne d'horizon, ponctuée par certains des plus hauts bâtiments de Chine et le centre du secteur financier du pays. La planification et le développement du quartier étaient certainement plus centralisés et coordonnés que ceux de Shenzhen, mais malgré les plans innovants proposés par les cabinets d'architectes internationaux, Pudong a finalement refait surface avec les mêmes idées de développement urbain: construire rapidement et ambitieusement, maximiser la valeur foncière et prioriser à la publicité sur les humains.

En plus de Pudong, la Chine a eu du mal à exporter avec succès l'exemple notable de Shenzhen. Même les trois autres ZES qui ont été fondées simultanément avec Shenzhen – Shantou, Xiamen et Zhuhai – n'ont pas réussi à se développer de la même manière explosive. Un grand nombre de facteurs différents ont influencé cela: la géographie, la taille et l'échelle, la politique locale spécifique et la nature de la population urbaine. Comme Du l'a noté dans son livre, "Shenzhen … n'est pas un modèle transférable unique mais un multiple informé par les circonstances locales et les communautés locales."

Xiongan, la ville modèle de Xi

La nouvelle ville satellite de Pékin, Xiongan, est la dernière tentative de la Chine pour reproduire le succès de Shenzhen. Le président Xi Jinping a nommé l'ancien maire de Shenzhen et chef du parti Xu Qin gouverneur de la province du Hebei où la ville doit être construite. Les médias d'État ont identifié Xiongan comme "Shenzhen du nord"alors que le projet selon le schéma directeur a vocation à devenir" une ville modèle dans l'histoire du développement humain ".

Cependant, il existe des différences entre le développement de Xiongan et celui de Shenzhen. Bien que toutes les zones économiques spéciales d'origine étaient des zones côtières destinées à attirer des capitaux étrangers, Xiongan est à 150 kilomètres de la côte la plus proche.

Il s'agira principalement d'une plaque tournante pour les industries nationales, plutôt qu'internationales – en particulier de nombreuses entreprises publiques massives actuellement basées à Pékin.

Trois provinces, à 100 kilomètres au sud-ouest de Pékin dans la province du Hebei, se transforment en une toute nouvelle ville.

Trois provinces, à 100 kilomètres au sud-ouest de Pékin dans la province du Hebei, se transforment en une toute nouvelle ville. Crédit: Costfoto / Barcroft Media / Getty Images

Le gouvernement souligne également que Xiongan est une ville verte et intelligente construit à une échelle plus humaine et avec une densité de population plus faible que les mégapoles tentaculaires de la Chine. La ville sera relativement basse et exempte des gratte-ciel de plus en plus hauts qui définissent la plupart des nouveaux développements urbains. Les premiers travaux se sont concentrés sur l'amélioration des conditions environnementales dans ce qui est l'une des zones les plus polluées de Chine, le grand lac Baiyangdian – autour duquel la ville est orientée – subissant une opération de nettoyage intensif.

Comme à Shenzhen, Xiongan doit également gérer la complexité de la gestion de la population existante de la région. Lorsque Xiongan a été annoncé pour la première fois, une vague de transactions immobilières a conduit le gouvernement à arrêter les ventes immobilières.

Le gouvernement a ensuite resserré la spéculation en annonçant que les maisons à Xiongan seront soumises à des contrôles d'État stricts – un changement substantiel dans la politique de Shenzhen, où le développement immobilier a été un moteur clé de la croissance économique.

De nombreux résidents existants ont déjà déménagé et ont été remboursés. Mais avec une population d'environ 1 million d'habitants dans la région – et plus de 500 villages à réaménager – des résidents ruraux à faible revenu et souvent plus âgés satisfaisants restent problématiques.

Cependant, une similitude importante entre les deux villes est de savoir comment Xiongan sera intégré dans une plus grande conglomération de centres urbains. Tout comme Shenzhen fusionne désormais presque imperceptiblement dans les autres villes du delta de la rivière des Perles, comme Guangzhou et Dongguan, Xiongan sera reliée par train à grande vitesse à Pékin et Tianjin, à l'est, pour former une mégalopole de 130 millions de personnes, surnommé & # 39; Jing-Jin-Ji & # 39; (une combinaison des noms Beijing, Tianjin et & # 39; Ji & # 39;, un ancien nom de la province du Hebei).

Une vue aérienne de la nouvelle zone de Xiongan, qui devrait accueillir jusqu'à 2,5 millions de personnes en une journée.

Une vue aérienne de la nouvelle zone de Xiongan, qui devrait accueillir jusqu'à 2,5 millions de personnes en une journée. Crédit: Costfoto / Barcroft Media / Getty Images

Xiongan ne manque clairement pas d'ambition. C'est un projet qui reflète les ambitions et les préoccupations des dirigeants chinois actuels, Xi espérant apparemment imiter l'héritage de Deng à Shenzhen en attachant publiquement son nom au projet. "Le secrétaire général Xi Jinping a planifié, pris des décisions et promu (Xiongan) en personne, avec des efforts méticuleux", lis un document de planification pour 2018.

Il reste à voir dans quelle mesure Xiongan copiera – ou déviera – du modèle de la ville modèle de Shenzhen. Ce qui est incontestable, cependant, c'est que l'exemple de Shenzhen, à la fois positif et négatif, continue d'exercer une énorme influence sur l'urbanisme chinois, même quatre décennies après la fondation de la ville.

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