Avertissement officiel: Boris Johnson n’obtient pas d’objectifs climatiques pour la Nouvelle-Zélande

Dans des exposés de James Shaw, des diplomates néo-zélandais ont fait part de leurs inquiétudes quant au fait que le Royaume-Uni ne comprend pas nos objectifs de réduction des émissions ou nos politiques climatiques, écrit Mark Dalder.

Des responsables du ministère des Affaires étrangères et du Commerce ont critiqué les connaissances du Premier ministre britannique Boris Johnson sur les efforts de la Nouvelle-Zélande dans le domaine du changement climatique dans les documents qu’il a obtenus. rédaction.

L’ambassadrice néo-zélandaise pour le changement climatique Kay Harrison, parlant d’un appel de décembre entre Johnson et Jacinda Ardern, a déclaré que « Johnson ne semblait pas au courant de l’engagement de la Nouvelle-Zélande en faveur de la contribution déterminée au niveau national (NDC) ou du travail sur les émissions agricoles ».

<< Le Premier ministre Ardern a clairement indiqué que la Nouvelle-Zélande avait un objectif de NDC de 1,5 dans notre législation et que le gouvernement attendait des conseils de la Commission sur le climat. Une fois mise en œuvre, la Nouvelle-Zélande serait le premier pays au monde à disposer d'un mécanisme de tarification. pour l'agriculture. Émissions. "

Lire la suite:
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* La Nouvelle-Zélande doit s’engager plus durement sur le climat à un rapport indépendant de l’ONU
* Le scepticisme extérieur quant à l’engagement de la Nouvelle-Zélande envers le climat augmente
* Qu’il s’agisse ou non d’une urgence climatique, la Nouvelle-Zélande doit commencer à faire sa juste part de l’action climatique

Il est inhabituel que des commentaires critiques sur un dirigeant étranger comme celui-ci soient révélés dans un document gouvernemental.

Un deuxième paragraphe sur l’appel entre les deux dirigeants a été révisé en vertu d’une disposition de la loi sur l’information officielle qui permettait au cabinet du ministre du Changement climatique James Shaw de ne pas divulguer des informations si << la mise à disposition de ces informations risquait de nuire ... gouvernement."

Les commentaires sont venus après ça rédaction À la fin de l’année dernière, j’ai signalé des doutes internationaux sur l’engagement de la Nouvelle-Zélande en faveur de l’action climatique. Certains des partenaires diplomatiques de la Nouvelle-Zélande se consacrent à la lutte contre le changement climatique En particulier, ils ont exprimé des doutes sur notre dévouement à cette cause. Ils expriment également leur étonnement devant le fait qu’il existe un écart clair entre la rhétorique climatique du gouvernement et ses politiques.

Malentendu et malentendu

La confusion semble être le résultat des objectifs nationaux d’une invasion de la Nouvelle-Zélande divisée. Parce que les émissions et les déchets du bétail sont difficiles à éliminer complètement et que les émissions de méthane n’ont pas besoin d’être réduites à zéro pour limiter le réchauffement à 1,5 degré, Loi zéro carbone Il ne nécessite qu’une réduction des émissions de méthane biogénique de 24 à 47 pour cent d’ici 2050. Cependant, à la même date, tous les autres gaz doivent être ramenés à zéro net.

Cependant, l’objectif NDC pour la Nouvelle-Zélande ou l’objectif de Paris place tous les gaz dans un seul objectif de réduction des émissions à 30% sous les niveaux de 2005 d’ici 2030.

Cependant, cette confusion va au-delà de Johnson. Un autre briefing a été diffusé à rédactionAlors que Shaw se prépare pour une réunion en février avec la haut-commissaire du Royaume-Uni en Nouvelle-Zélande, Laura Clark, il a réitéré ses inquiétudes quant au fait que les Britanniques ne comprennent pas l’action climatique en Nouvelle-Zélande et a une fois de plus soulevé les idées fausses de Johnson.

« Nous comprenons que le gouvernement britannique (et peut-être d’autres) peut être mal compris que la Nouvelle-Zélande a retiré le méthane animal de sa cible à Paris », ont écrit les responsables.

« Cette question a été soulevée lors de l’appel du Premier ministre Ardern avec le Premier ministre Johnson en décembre 2020, dans lequel le Premier ministre Johnson a demandé ce que la Nouvelle-Zélande envisage de faire au niveau national, citant nos émissions agricoles. Le Royaume-Uni était probablement confus par les niveaux. » Objectif séparé pour 2050 est exigée en vertu de la loi zéro carbone. Votre rencontre avec le Haut-Commissaire est l’occasion d’expliquer l’approche de la Nouvelle-Zélande à l’égard du méthane animal. « 

Sous une section intitulée « Contributions déterminées au niveau national et méthane en Nouvelle-Zélande », les fonctionnaires ont écrit que « le Premier ministre et les fonctionnaires ont senti un certain malentendu de la part du Royaume-Uni. » Shaw a été invité à «réaffirmer que le nouvel objectif NDC englobe l’ensemble de l’économie; il comprend tous les secteurs et tous les gaz».

Bronwyn Hayward, professeur de science politique à l’Université de Canterbury et auteur du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat, a déclaré rédaction La réaction internationale aux objectifs de la Nouvelle-Zélande était compréhensible.

«En tant que politologue travaillant sur le climat aux niveaux national et international, je ne suis pas surpris par la confusion. C’est déconcertant et le fait d’avoir un objectif partagé suscitera beaucoup de tensions diplomatiques, que la Nouvelle-Zélande soit convaincue qu’une cible gazière distincte a une forte justification. effet », dit-elle.

« Que cela nous plaise ou non, beaucoup de nos partenaires commerciaux voudront un système plus simple où chaque gouvernement peut rassurer ses résidents. Les règles du jeu sont égales et aucun secteur politique dans aucun pays n’obtient un meilleur accord. »

Shaw a dit rédaction Le Royaume-Uni et d’autres pays ont désormais une « meilleure compréhension » de l’ambition climatique de la Nouvelle-Zélande qu’ils ne l’avaient fait lors de la rédaction des rapports de synthèse, entre décembre et février.

« Je dois dire que cela a toujours été un défi pour nous au niveau international en ayant un objectif dans notre législation qui représente l’objectif de diviser le gaz, par rapport à la façon dont il est représenté au niveau international. Parce qu’au niveau international, nous fusionnons tout cela en un seul et nous ne l’avons signalé que comme cible pour tous les gaz. «  ».

« Certes, parce que nous avons ce que vous décririez comme une position délicate, quand il s’agit de communiquer à l’international, c’est un défi. Il n’est pas étonnant que lorsque vous avez une position comme la nôtre, elle soit sujette à des interprétations erronées. »

L’objectif de Paris en Nouvelle-Zélande est insuffisant

Dans une déclaration à rédactionUn porte-parole du haut-commissariat britannique a déclaré que le Royaume-Uni était « en contact régulier avec le gouvernement néo-zélandais sur les questions de changement climatique » Y compris dans la perspective de la COP26, Hébergé par le Royaume-Uni en partenariat avec l’Italie.

«Nous nous félicitons des récentes recommandations de la Commission sur le changement climatique visant à aligner la Nouvelle-Zélande sur l’objectif de l’Accord de Paris, et nous reconnaissons l’expérience de la Nouvelle-Zélande dans le domaine de l’agriculture – y compris en tant que membre fondateur de l’Alliance mondiale pour la recherche sur les émissions agricoles.

« La Nouvelle-Zélande et le Royaume-Uni continueront de partager un partenariat étroit sur les questions de changement climatique avant la COP26, et nous attendons avec impatience de voir les contributions nationales révisées refléter l’ambition la plus élevée possible. »

Les contributions actuelles de la Nouvelle-Zélande déterminées au niveau national nous obligent à réduire les émissions à 11% sous les niveaux de 1990 d’ici 2030 – bien que nous nous attendions à ce que certaines de ces réductions soient réalisées en finançant des projets de réduction des émissions de carbone dans d’autres pays. Entre-temps, le Royaume-Uni s’est engagé à réduire les émissions à 68% sous les niveaux de 1990 à la même date et à 78% sous les niveaux de 1990 d’ici 2035.

Cet écart est également couvert dans les documents. Avant sa rencontre avec Clark, il a été demandé à Shaw de souligner que si les émissions de la Nouvelle-Zélande ont augmenté depuis 1990 (et que les émissions du Royaume-Uni ont diminué), nous avons vu une plus grande croissance démographique.

En outre, les responsables ont ajouté: « Nos points de départ étaient différents. Les émissions de la Nouvelle-Zélande ont augmenté de 25 pour cent entre 1990 et lorsque notre premier objectif a commencé en 2008, donc atteindre les niveaux de 1990 puis -11 pour cent aux niveaux de 1990 prendrait beaucoup. » Grâce à cet effort, les émissions britanniques étaient déjà inférieures de 16 pour cent aux niveaux de 1990 lorsque son premier objectif a commencé.

Lorsqu’on lui a demandé si la critique de l’ambition de la Nouvelle-Zélande par d’autres pays était juste, étant donné qu’ils ne comprenaient pas pleinement nos politiques et nos objectifs, Xu a répondu qu’elle était « mitigée ».

«Beaucoup de ces pays ont un zéro net pour tous les objectifs gaziers et nous n’en avons pas. Ils prévoient donc de compenser le méthane restant, alors que cela ne fait pas partie de notre ambition nationale. En ce sens, ils ont un niveau d’ambition plus élevé que nous. »

«D’une part, nous sommes le seul pays au monde qui construit actuellement un système de mesure, de gestion et de tarification pour réduire les émissions agricoles. Une partie du défi auquel nous sommes confrontés est de dire que nous pensons que c’est formidable qu’ils aient ce niveau d’ambition. , mais que font-ils réellement à ce sujet sur le terrain? « 

Il a également souligné les « relations très étroites » de la Nouvelle-Zélande avec le Royaume-Uni, et a déclaré que le pays avait été très utile pour façonner la législation néo-zélandaise sans carbone.

Le Royaume-Uni n’est pas seul

Hayward a déclaré que l’écart entre les objectifs de la Nouvelle-Zélande et de la Grande-Bretagne soulèverait de nouveaux doutes à l’étranger quant à notre engagement en faveur de l’action climatique.

Compte tenu de cela, il n’est pas surprenant que d’autres pays se tournent sérieusement vers la Nouvelle-Zélande. Nous devons donc également surveiller de près nos promesses et nos actions. Si nous voulons être un intermédiaire honnête au sein de la communauté internationale, nous devons agir rapidement. et une action réelle pour réduire les émissions. »

«Nous avons un objectif de réduction des émissions totales de méthane dans notre législation et je suis presque sûr que personne d’autre dans le monde ne l’a compris», a déclaré Shaw.

«En ce sens, nous allons plus loin que, pensons-nous, quiconque, en ce qui concerne les gaz à effet de serre. Mais c’est un peu ce genre de choses là où les preuves devraient se trouver dans le pudding. En fait, il faut non seulement prendre un engagement, mais avoir un plan pour y parvenir également. «  ».

Clarifier l’ambition climatique de la Nouvelle-Zélande n’était pas la seule tâche de Chu. Lors de briefings avant des réunions virtuelles et en personne avec un groupe de responsables britanniques, Shaw a été invité à s’enquérir du « Plan B » pour le sommet sur le climat de la COP26, actuellement prévu pour se tenir en personne à Glasgow en novembre. Jusqu’à la fin du mois de février de cette année, les responsables néo-zélandais voulaient des éclaircissements sur la possibilité de tenir le sommet virtuellement ou de le reporter si la pandémie rendait la présence personnelle impossible.

Le Royaume-Uni n’était pas le seul sujet de préoccupation pour les responsables néo-zélandais.

Lors d’un point de presse du 11 février, les responsables ont détaillé les résultats d’une hypothétique réunion entre l’ambassadrice de Nouvelle-Zélande pour le changement climatique, Kay Harrison, et son homologue français, Stefan Cruzat.

<< En plus d'une large discussion sur l'ambition, la diplomatie climatique et les perspectives de la COP26, Cruzat a posé des questions sur l'approche de la Nouvelle-Zélande en matière de méthane et il semble probable qu'il soit dans l'illusion que le méthane a été exclu des objectifs de la Nouvelle-Zélande, que nous ont adressé. "

L’ambassade de France en Nouvelle-Zélande n’a pas pu répondre avant la publication.